各縣區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局、教體局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財(cái)政金融辦公室、教育體育工作辦公室，臨沂沂河新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新局、財(cái)政金融局、教育體育和衛(wèi)生健康局:

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》，根據(jù)省發(fā)展改革委《關(guān)于公布<山東省定價(jià)目錄>的通知》(魯發(fā)改價(jià)格〔2020〕1361 號(hào))、省發(fā)展改革委等4部門(mén)《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》(魯發(fā)改成本〔2023〕663號(hào))及各縣區(qū)請(qǐng)示，現(xiàn)就我市學(xué)前教育收費(fèi)有關(guān)政策明確如下：

一、收費(fèi)項(xiàng)目

學(xué)前教育，是指幼兒園對(duì)3周歲以上學(xué)前兒童實(shí)施的保育與教育。學(xué)前教育收費(fèi)項(xiàng)目包括保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

保教費(fèi)是指幼兒園為在園兒童提供學(xué)前教育收取的費(fèi)用住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園為住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。

服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園在完成正常的保育教育外，為兒童提供的由家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)、車(chē)輛接送服務(wù)費(fèi)、延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)。

代收費(fèi)是指幼兒園為方便兒童學(xué)習(xí)和生活，在家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。代收費(fèi)項(xiàng)目包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、兒童人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)形式

1.公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

2.營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園水平、市場(chǎng)需求等因素制定或調(diào)整。

3.服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)遵循自愿委托、方便幼兒生活和非營(yíng)利原則。代收費(fèi)項(xiàng)目按照實(shí)際支出情況收取。

三、我市執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育行政部門(mén)確定:

1.各縣區(qū)公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);各縣區(qū)晉惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)最高。

限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我市保教費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行各縣區(qū)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未納入機(jī)構(gòu)編制管理及其它自收自支的公辦幼兒園，不得超過(guò)同類(lèi)別普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公辦、普惠性民辦幼兒園托班按照相應(yīng)類(lèi)別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高上浮20%收費(fèi)，半日制幼兒園按照相應(yīng)類(lèi)別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收費(fèi)，詳見(jiàn)附件。

目前我市無(wú)寄宿制幼兒園，暫不制定住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)如有需求，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市教育局再行制定。2.全市公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)的最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，五區(qū)、各縣分別執(zhí)行3元/課時(shí)、2.5元/課時(shí)。延時(shí)托管服務(wù)以40分鐘為1課時(shí)，時(shí)長(zhǎng)不含加餐(點(diǎn))、休息時(shí)間，不足20分鐘的不收費(fèi)，超過(guò)20分鐘(含)且不足40分鐘的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半收取。

各縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，由教育行政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)，發(fā)文明確開(kāi)展延時(shí)托管服務(wù)的具體規(guī)定。延時(shí)托管服務(wù)按照“自愿申報(bào)、統(tǒng)籌安排、公開(kāi)透明”的原則，由幼兒家長(zhǎng)在學(xué)期初提前報(bào)名幼兒園統(tǒng)籌安排教師場(chǎng)地等按照考勤情況據(jù)實(shí)收費(fèi)。延時(shí)托管服務(wù)開(kāi)始時(shí)間不得早于原放學(xué)時(shí)間，對(duì)于提前或變相提前放學(xué)時(shí)間的幼兒園，家長(zhǎng)有權(quán)向教育行政部門(mén)反映，核實(shí)后相關(guān)情況將計(jì)入幼兒園年檢相關(guān)指標(biāo)。

3.市屬幼兒園執(zhí)行所在地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各縣區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、教育行政部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)屬地幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理，做好政策執(zhí)行和宣傳工作。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理

1.調(diào)整公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各縣區(qū)參考《山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教育局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.調(diào)整公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)，由市教育行政部門(mén)根據(jù)幼兒園服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間等實(shí)際情況提出調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng),報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。

3.保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月收取，也可本著自愿原則按季度或按學(xué)期交納但不得跨學(xué)期收費(fèi):服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)堅(jiān)持自愿和非營(yíng)利性原則，即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，分項(xiàng)列明，據(jù)實(shí)結(jié)算，其中伙食費(fèi)每月結(jié)清，多退少補(bǔ)，幼兒園應(yīng)于次月15 日前向家長(zhǎng)公布上月份收支情況。

4.營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)施的收費(fèi)，應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。如協(xié)議中未涉及的，參照我市實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的幼兒園相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

五、退費(fèi)政策

所有幼兒園因公共衛(wèi)生安全、自然災(zāi)害等不可抗力因素停園的，應(yīng)當(dāng)按停園的實(shí)際工作日天數(shù)全額退還保教費(fèi)、住宿及服務(wù)性收費(fèi)。

(一)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的幼兒園

1.因寒暑假停園的,應(yīng)當(dāng)按停園的實(shí)際工作日天數(shù)全額退還保教費(fèi)、住宿費(fèi)及服務(wù)性收費(fèi)。

2.幼兒因自身原因整月未入園，考慮管理費(fèi)用支出等因素根據(jù)幼兒考勤情況，保教費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%退費(fèi);累計(jì)在時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)、3 天(含)的，保教費(fèi)分別按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15%、30%退費(fèi);累計(jì)在園時(shí)間超過(guò)當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的，不退費(fèi)。

幼兒家長(zhǎng)申請(qǐng)辦理退(轉(zhuǎn))園手續(xù)時(shí)，幼兒累計(jì)在園時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的，保教費(fèi)按當(dāng)月收標(biāo)準(zhǔn)的 50%退費(fèi)，超過(guò)當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的，不退費(fèi)。按季度或按學(xué)期收取的，已提前預(yù)收的剩余月份保教費(fèi)需全額退還。

3.住宿費(fèi)退費(fèi)規(guī)定同保教費(fèi);服務(wù)性收費(fèi)按幼兒實(shí)際在園天臭計(jì)收。

(二)營(yíng)利性民辦幼兒園。通過(guò)簽訂協(xié)議，雙方協(xié)商確定退費(fèi)辦法。

六、加強(qiáng)收費(fèi)管理

1.實(shí)行事業(yè)單位法人登記的公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理，收費(fèi)使用山東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財(cái)政票據(jù)(電子)，或按照財(cái)政隸屬關(guān)系使用財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)收入全額繳入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。未辦理事里業(yè)單位法人登記的幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)使用稅務(wù)發(fā)票。

2.學(xué)前教育收費(fèi)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定公布，幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。任何幼兒園不得自立名目收取材料費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、降溫費(fèi)、取暖費(fèi)、公共視頻費(fèi)等其他費(fèi)用;不得在保教費(fèi)外以特色教育為名開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用;不得以任何名義向家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資枠助學(xué)費(fèi)等費(fèi)用及各種形式的押金、備用金等。

3.幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、招生簡(jiǎn)章、公示欄、明白紙等多種形式，向社會(huì)和兒童家長(zhǎng)公開(kāi)服務(wù)單位性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。在招生前沒(méi)有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的，對(duì)新招收兒童的收費(fèi)不得超過(guò)上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.對(duì)保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施調(diào)整的，在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)年起，堅(jiān)持按照“新生新辦法、老生老辦法”的方式收費(fèi)，即提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅限于新入學(xué)的幼兒，老生繼續(xù)執(zhí)行入學(xué)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不論老生還是新生都執(zhí)行降低后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)布招生簡(jiǎn)章在前，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在后的，采取就低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

本通知自 2025年6月1日起執(zhí)行，有效期至2028年5月31日。各縣區(qū)學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件自本文執(zhí)行之日起全部廢止，執(zhí)行期間遇相關(guān)政策調(diào)整的，以調(diào)整后政策為準(zhǔn)。

附件：臨沭縣學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表