臨沭縣農村危房改造工作領導小組辦公室文件

2020年臨沭縣貧困戶住房安全

動態監管工作實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于扶貧工作統籌做好“兩不愁、三保障”的要求，全面落實2020年度打贏脫貧攻堅戰進入小康社會的部署要求，做好我縣貧困戶房屋動態監管工作，現結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以貧困戶住房安全為目的，分時段、分批次對我縣貧困戶房屋進行動態監測，提升提高農村住房安全意識和水平，保障貧困戶住房安全，將危房改造政策落到實處，保護貧困人員的生命財產安全。

二、監測對象

（一）本實施方案監測對象為我縣已脫貧享受政策或即時幫扶戶，對于新納入的貧困戶或即時幫扶戶一律納入到監測范圍中，對于已脫貧不享受政策戶不在動態監測范圍。

（二）監測房屋為本縣域內鑒定為B級正在居住使用的房屋。貧困戶一戶多宅情況下僅監測居住屬性尚佳的房屋，對于已經廢棄或不再具有居住屬性的房屋不納入監測范圍。

（三）戶內監測應涵蓋配房、牲口棚、儲物配房、門樓等附屬設施。

三、監測人員及上報程序

貧困戶房屋動態監測應以貧困戶自行監測為主，以扶貧包戶干部為第一責任人，鎮街村鎮建設辦公室負責及時匯總相關疑似危房名單和后續指導、督導、危房建設工作，縣住房和城鄉建設局負責房屋等級的鑒定和驗收。形成“農戶發現問題、包戶干部核實上報、鄉鎮建設辦公室匯總上報、縣級進行鑒定”的動態監管機制。

（一）貧困戶自行監測。貧困戶在發現房屋短期內出現縱向貫穿裂紋、墻體傾斜、屋架較大變形等危險情況或危險趨勢的情況下可以及時于村居負責人或包戶干部聯系反映情況，由村居負責人或包戶干部及時入戶核實房屋具體情況。

（二）扶貧包戶干部核實上報。按照扶貧部門要求，包戶干部需每月至少入戶兩次，包戶干部在扶貧走訪入戶時應對貧困戶所居住房屋使用情況進行查看并詢問貧困戶近期房屋是否出現異樣，若存在疑似房屋危險等級上升現象應及時上報鎮街扶貧辦做好統計。若出現房屋存在傾倒趨勢，應立即聯系縣住建部門到現場進行查看，對房屋危險等級進行判定，確定為危房的及時搬離。

（三）鎮街扶貧辦負責匯總上報。鎮街村鎮建設辦公室應根據扶貧包戶干部上報的疑似危房名單進行統計匯總，并按月向縣住建局遞交疑似危房名單。經鑒定為C、D級危房的應由鎮街村鎮建設辦公室負責督促其進行建設，負責建設過程中的技術指導工作和監督工作。

（四）縣住建局負責房屋等級鑒定工作?？h住建局每月接到鎮街村鎮建設辦公室上交的疑似危房名單后應盡快組織人員對名單進行房屋等級鑒定，并將鑒定后的房屋鑒定表和鑒定等級反饋至鎮街村鎮建設辦公室，發放到戶。

四、監測時間節點

（一）包戶干部每次入戶走訪是時均需對貧困戶住房情況進行查看并向貧困人員了解其住房情況。

（二）鎮街村鎮建設辦公室應根據包戶干部上報情況進行及時統計匯總名單，每月29日上報縣住建局。

（三）縣住建局應及時匯總各鎮街所上報的需動態監測名單，并及時組織人員于下月上旬對需鑒定名單進行鑒定，并于中旬將鑒定結果下發至各鎮街村鎮建設辦公室。

五、問題處置

（一）積極調動群眾修繕房屋

鎮街和村居應對B級住房不屬于危房改造政策兜底范圍的，做好解釋工作解除群眾以危房改造政策修繕房屋的思想。針對有子女贍養的貧困戶可以通過村級發動貧困戶子女對貧困戶房屋進行修繕。

（二）協調鎮街村居進行協助修繕

部分貧困戶B級房屋因特殊原因導致無法發動子女及其近親屬進行修繕的可以通過鎮政府和村居配合將轄區內貧困戶的住房及其附屬設施進行修繕防止出現房屋等級于鑒定結果不符。重點針對無修繕能力的老齡貧困戶，幫助其對主屋和院落內危險點進行修繕，防止出現險情。

（三）明確范圍實行動態清零

貧困戶房屋等級變更為C、D級危房的盡快納入到危房改造范圍內進行改造，改造合格并通過驗收的盡快撥付危房改造款項。實行危房動態清零。

（四）特殊情況處置方式

對于突發性的、可能導致房屋傾倒出現重大人身傷亡和財產損失的情況可以有貧困戶直接聯系村居負責人并由村居負責人及時到現場查看并協助貧困戶先行搬離危房，之后聯系鎮街村鎮建設辦公室并由其聯系縣住建部門及時查看房屋危險情況，現場判定危房等級。

臨沭縣危房改造領導小組

2020年10月14日