標(biāo)題：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司行政處罰案

關(guān)鍵詞：

特種作業(yè)、持證上崗、教育培訓(xùn)、行政處罰

要旨：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過(guò)期未復(fù)審。該公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，對(duì)該違法行為處貳萬(wàn)玖仟元人民幣罰款。

基本案情：

2023年6月9日，臨沭縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行檢查，檢查當(dāng)日發(fā)現(xiàn)：該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過(guò)期未復(fù)審。臨沭縣應(yīng)急管理局于6月9日立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查違法行為屬實(shí)。6月12日下達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（魯臨沭）應(yīng)急罰告〔2023〕91號(hào)，《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（魯臨沭）應(yīng)急聽(tīng)告〔2023〕91號(hào)，6月21日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（魯臨沭）應(yīng)急罰〔2023〕91號(hào)，對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司作出處貳萬(wàn)玖仟元人民幣罰款的行政處罰。

查處理由及結(jié)果：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過(guò)期未復(fù)審。執(zhí)法人員記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證，同時(shí)對(duì)該公司負(fù)責(zé)人孫運(yùn)建進(jìn)行調(diào)查并制作詢(xún)問(wèn)筆錄，對(duì)我局發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)定屬實(shí)，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司作出處貳萬(wàn)玖仟元人民幣罰款的行政處罰。

案例評(píng)析：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過(guò)期未復(fù)審。該行為隨時(shí)都可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故，其后果嚴(yán)重，社會(huì)危害性大，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司給予行政處罰。

特種作業(yè)，特別是高危行業(yè)的特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是發(fā)生事故幾率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，有效遏制事故發(fā)生的根本在于緊抓特殊作業(yè)的管理，在于特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力，只有把特殊作業(yè)管理放在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的最前沿，才能在守住安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，對(duì)特殊作業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法恰恰在一定程度上將安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管端口前移，對(duì)企業(yè)起到了警示作用，嚴(yán)厲打擊了特種作業(yè)人員未持證上崗現(xiàn)象，有效遏制因特殊作業(yè)引發(fā)的事故。

執(zhí)法人員：

劉立雷 15121224014 17660035144

楊 彬 15121224012 17660035156

是否涉及行刑銜接：否

是否納入失信聯(lián)合懲戒：是