尊敬的劉艷麗、袁藝文委員：

您提出的關(guān)于《關(guān)于扎實(shí)做好政府投資項(xiàng)目評(píng)審全面提高財(cái)政資金使用效益》的提案已收悉，感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)答復(fù)如下：

財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心針對(duì)發(fā)生的問題痛定思痛，認(rèn)真查找不足，積極采納委員建議，堅(jiān)決堵塞制度漏洞，從以下方面優(yōu)化評(píng)審工作。

一、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，不定期開展領(lǐng)導(dǎo)談心談話，隨時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)漏洞，嚴(yán)控內(nèi)控制度，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)初審、財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心復(fù)核制度。強(qiáng)化資金撥付流程，財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目撥付節(jié)點(diǎn)起草撥付草案，將各單位總金額反饋至各建設(shè)單位，各單位根據(jù)實(shí)際需求提報(bào)資金撥付計(jì)劃，經(jīng)縣長辦公會(huì)研究同意后，財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心匯總后轉(zhuǎn)至各支出科室，支出科室將資金撥付至各建設(shè)單位，由建設(shè)單位撥付至施工單位。

二、實(shí)行初審、復(fù)審制。工程預(yù)結(jié)算實(shí)行雙審核模式，建設(shè)單位在工程一線，實(shí)時(shí)掌握隱蔽工程的施工、工程變更和施工質(zhì)量。建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行初步審核，對(duì)施工單位報(bào)審的結(jié)算資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核，在前期審核的過程中，能更好的完善結(jié)算資料，促進(jìn)結(jié)算的順利進(jìn)行。財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心對(duì)初步審核結(jié)果進(jìn)行再審核。確保預(yù)結(jié)算報(bào)告的準(zhǔn)確性，不斷提高評(píng)審質(zhì)量，增加財(cái)政資金的使用效益。

三、規(guī)范變更程序。對(duì)于新開工的工程，在工程開工前，召集相關(guān)部門開會(huì)，在工程施工過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)提前交代清楚。嚴(yán)格控制非必要變更，對(duì)于工程施工過程中確需進(jìn)行變更的內(nèi)容，需聘請(qǐng)專家對(duì)工程變更進(jìn)行充分論證，并形成論證報(bào)告，論證報(bào)告需經(jīng)各方同意簽字蓋章，并履行相關(guān)變更程序后，報(bào)財(cái)政部門備案，未在財(cái)政部門備案的工程，變更內(nèi)容不予認(rèn)可。變更內(nèi)容要及時(shí)通知財(cái)政部門并要求第三方現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。變更手續(xù)嚴(yán)格按照當(dāng)時(shí)的變更管理辦法執(zhí)行。

四、建立聯(lián)動(dòng)制度。加強(qiáng)信息共享和溝通，強(qiáng)化財(cái)審聯(lián)動(dòng)。實(shí)行財(cái)政、審計(jì)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在預(yù)結(jié)算審核過程中，遇到的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)和審計(jì)部門溝通聯(lián)系，通過電話或座談會(huì)的形式和審計(jì)部門交流經(jīng)驗(yàn)，多向?qū)徲?jì)部門征求意見，做好臨沭縣政府投資項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核工作，利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各有側(cè)重的組合效能，確保財(cái)政和審計(jì)工作的有效銜接和配合，通過綜合施策、多管齊下促進(jìn)項(xiàng)目更規(guī)范、結(jié)果更精確，資金更合理利用。

五、提升評(píng)審人員評(píng)審水平。經(jīng)常開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過送出去、開展專題講座、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和評(píng)審能力，建立學(xué)習(xí)型評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審隊(duì)伍。此外還通過向市里和周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以更專業(yè)的水平武裝自己的頭腦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，杜塞漏洞。多方位審核工程預(yù)結(jié)算，減少審核過程中的失誤。

六、用制度約束行為。出臺(tái)《臨沭縣政府投資項(xiàng)目財(cái)政審核付費(fèi)管理辦法》，辦法中明確：在財(cái)政審核過程中如果發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)存在問題，第一次約談，第二次暫停業(yè)務(wù)一年，第三次不再參與臨沭縣政府投資項(xiàng)目的預(yù)算、過程跟蹤、結(jié)算。針對(duì)預(yù)結(jié)算不同的差錯(cuò)率，對(duì)中介機(jī)構(gòu)做出扣除評(píng)審費(fèi)、暫停業(yè)務(wù)和列入黑名單等處罰。

七、加強(qiáng)自身廉潔。通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例，深刻認(rèn)識(shí)到廉潔的重要性，增強(qiáng)廉潔的自覺性，筑牢思想防線。在項(xiàng)目評(píng)審過程中，既要通過剛性約束減少腐敗的機(jī)會(huì)，也要以價(jià)值觀引導(dǎo)提升自己的職業(yè)操守，明確評(píng)審流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)審工作的規(guī)范性和公正性，嚴(yán)格按照制度辦事，減少人為因素的干擾，防止權(quán)力濫用。

臨沭縣財(cái)政局

2025年6月22日