朱孟范委員：

您提出的關于持續(xù)抓好執(zhí)法隊伍專項整頓的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

2024年以來，按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，我縣縱深推進行政執(zhí)法領域突出問題整治開展涉企執(zhí)法問題攻堅行動，解決行政執(zhí)法領域“不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明、違紀違法多發(fā)”等突出問題，推動我縣法治營商環(huán)境提檔升級。現(xiàn)就工作開展情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）部署重點會議，抓關鍵少數(shù)，提升落實質效。縣委縣政府高度重視專項整治工作，組織召開縣政府常務會議，聽取全市整治動員會議精神及貫徹落實意見，并提出切實可行的要求。3月21日，分管縣長主持召開行政執(zhí)法領域突出問題專項整治動員會，明確部門主要負責人履行推進整治工作的第一責任人職責、分管負責同志的具體職責，確保專項整治工作有抓手、有力度、有落實。

（二）緊盯關鍵環(huán)節(jié)，抓執(zhí)法規(guī)范，提升執(zhí)法效能。抓學習，以考試促提升。建立健全行政執(zhí)法標準化制度化培訓機制，對行政執(zhí)法單位開展分類別、分層次、分崗位的行政執(zhí)法培訓。3月份至今，累計開展執(zhí)法培訓9次、培訓人員450余名。下發(fā)《關于組織全縣行政執(zhí)法人員業(yè)務能力培訓的通知》，推動各單位行政執(zhí)法人員參加線上學習，組織開展行政執(zhí)法人員四年年審統(tǒng)一考試，參與考試435人，390人通過年審考試，通過率89.6%。強舉措，以制度促規(guī)范。下發(fā)《關于報送涉企執(zhí)法問題和風險點自查清單的通知》，圍繞兩個方面九項整治重點，堅持查改結合、邊查邊改，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，建立問題臺賬，逐項明確整改措施。截至目前，全縣各行政執(zhí)法單位自查清單問題71條，制定預防整改措施191條。印發(fā)《涉企執(zhí)法問題整治投訴舉報線索處理辦法》，強化宣傳引導，廣泛收集問題線索。截至目前，接聽問題線索電話7次，受理問題線索2次，均已處理完畢。嚴督查，以監(jiān)督促落實。縣政府、紀委對各鎮(zhèn)街、各行政執(zhí)法部門開展“四不兩直”聯(lián)合檢查，采取查閱資料、個別談話、案卷評查等方式突擊檢查，同步開展監(jiān)督問效，逐一推動整改落實。目前，全縣共查擺問題58條，制定整改措施178條。

（三）推進平臺應用，抓聯(lián)合執(zhí)法，提升服務水平。下發(fā)《關于做好涉企聯(lián)合檢查平臺規(guī)范應用的通知》等文件，深化臨沂市涉企聯(lián)合檢查平臺應用，采取信息提示、數(shù)據(jù)分析、檢查等方式提醒指導執(zhí)法部門使用平臺報備檢查計劃、掃碼入企，讓執(zhí)法不再“任性”，切實為企業(yè)減負松綁，推動實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

二、存在的問題

（一）隊伍素質參差不齊。行政執(zhí)法是一項專業(yè)性非常強的工作，對執(zhí)法人員法律素養(yǎng)要求非常高。從抽考成績看，有的執(zhí)法人員法律知識匱乏、專業(yè)水平不高，主動學習意愿不強，難以應對各類執(zhí)法問題，影響行政執(zhí)法效果。

（二）規(guī)范執(zhí)法程度不高。有的執(zhí)法部門執(zhí)法裝備配備短缺、設備老化，難以滿足執(zhí)法需求；有的執(zhí)法部門“三項制度”和“不罰”“輕罰”清單執(zhí)行不徹底，裁量權基準和案卷制作存有瑕疵，行政復議應訴案件時有發(fā)生。

（三）涉企聯(lián)合檢查平臺應用不足。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位仍存在重視程度不足、認識不到位的問題，個別單位主要負責人研究部署平臺應用工作，分管負責人沒跟進調(diào)度，責任科室負責人沒有具體抓好落實，導致平臺運用效果不明顯。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。各單位要認真學習領會縣委、縣政府關于整治活動所做的一系列決策部署，要指導各單位深度查擺問題，對自查問題清單進行動態(tài)管理，限期抓好整改落實。通過系統(tǒng)梳理、問題抽查等措施，聚焦涉企執(zhí)法中的突出問題，嚴肅查辦違規(guī)違紀違法行為，加大曝光力度，形成強力震懾。

（二）提升平臺質效，發(fā)揮應用功能。各單位要提升平臺應用，強化平臺入企報備、聯(lián)合檢查、社會監(jiān)督等主要功能，針對平臺以外有檢查、聯(lián)合檢查主動性不強沒有實質性突破等問題，各單位要梳理跨部門聯(lián)合檢查事項清單，充分發(fā)揮平臺規(guī)范涉企行政檢查應有功能，推動工作落實落細。

（三）抓好案卷評查，實現(xiàn)以評促改。各單位要定期對本單位執(zhí)法案卷組織開展案卷評查，通過評查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅持問題導向，以“改”字當頭，以“學”字貫穿，從嚴規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作水平，探索建立案卷隨結隨評制度，力爭在執(zhí)法案卷封檔之前，自評自查到位，進一步提高辦案質量和執(zhí)法水平，促進行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。

（四）學習典型案例，提供借鑒指引。各單位要充分發(fā)揮典型案例匯編的指引作用，豐富學習形式，總結學習效果，對案例匯編深耕細學，詳細解讀典型案例的基本案情、重要意義。通過加強對典型案例的學習，提高認識，總結經(jīng)驗，拓寬辦案思維和辦案視野，并結合自身實際情況，為辦理實際案件提供指導和借鑒。2025年，國務院將統(tǒng)一部署涉企行政執(zhí)法專項行動，等國務院方案印發(fā)后，我縣將嚴格按照統(tǒng)一部署開展專項行動，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

臨沭縣司法局

2025年5月6日