吳雨芹委員：

您提出的《關(guān)于嚴(yán)控中藥材中農(nóng)藥殘留推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，我局對(duì)您提出的這一提案高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定辦理方案，按時(shí)督促相關(guān)科室做好提案辦理工作。

提案指出中藥材全過(guò)程規(guī)范管理薄弱問(wèn)題，我縣在中藥材種植方面存在一定的用藥不規(guī)范情況，主要體現(xiàn)在藥劑選用不準(zhǔn)確、藥劑配制不規(guī)范，過(guò)度依賴(lài)除草劑防治雜草等現(xiàn)象。農(nóng)資店和農(nóng)戶(hù)缺乏中藥種植用藥知識(shí)，技術(shù)不掌握，銷(xiāo)售推薦農(nóng)藥不準(zhǔn)確，農(nóng)戶(hù)在使用環(huán)節(jié)藥效不好又加大藥劑使用量等原因，往往導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。針對(duì)這種現(xiàn)象，一是農(nóng)技推廣部門(mén)利用每年冬春大培訓(xùn)機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)中草藥種植農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)將農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)者一同納入培訓(xùn)，提高用藥技術(shù)水平。二是農(nóng)技人員做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在農(nóng)技人員下鄉(xiāng)服務(wù)中，專(zhuān)程到鎮(zhèn)街中草藥種植地塊進(jìn)行調(diào)查，摸清病蟲(chóng)害發(fā)生情況，給農(nóng)戶(hù)提供管理建議，避免農(nóng)戶(hù)盲目用藥、過(guò)量施肥。

關(guān)于相關(guān)用藥標(biāo)準(zhǔn)制定跟進(jìn)慢的問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部陸續(xù)公布了一批國(guó)家明令禁止或限制使用的農(nóng)藥。如農(nóng)業(yè)部第199號(hào)公告規(guī)定：“六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲(chóng)脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類(lèi)，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強(qiáng)，氟乙酸鈉，毒鼠硅等18種農(nóng)藥全面禁止使用”，明確規(guī)定：“甲拌磷、甲基異柳磷、特丁硫磷、甲基硫環(huán)磷、治螟磷、內(nèi)吸磷、克百威、涕滅威、滅線(xiàn)磷、硫環(huán)磷、蠅毒磷、地蟲(chóng)硫磷、氯唑磷、苯線(xiàn)磷14種高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材上”。農(nóng)業(yè)部第274號(hào)公告規(guī)定：“甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷和磷胺5種高毒農(nóng)藥全面禁止使用”。農(nóng)業(yè)部第1586號(hào)公告規(guī)定：“苯線(xiàn)磷、地蟲(chóng)硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線(xiàn)磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷10種農(nóng)藥于2013年10月31日停止銷(xiāo)售和使用”。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥安全使用規(guī)范》(NY/T1276—2007)規(guī)定：“不得選擇劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、茶葉、果樹(shù)、中藥材等作物和防治衛(wèi)生害蟲(chóng)”?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十九條規(guī)定：“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于瓜類(lèi)、蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等”。國(guó)家規(guī)定都是政策層面，宏觀方面的。具體在落實(shí)過(guò)程中需要多發(fā)共同努力，一是從源頭上不再生產(chǎn)禁用農(nóng)藥；對(duì)限用農(nóng)藥嚴(yán)格銷(xiāo)售管理；二是基層農(nóng)技推廣部門(mén)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員發(fā)揮監(jiān)督、教育、引導(dǎo)作用；三是農(nóng)戶(hù)自覺(jué)做到不買(mǎi)不用限制使用的農(nóng)藥，共同促進(jìn)中藥材種植的用藥規(guī)范。

對(duì)于提案中提及的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警機(jī)制未建立的問(wèn)題，縣級(jí)層面這塊工作基本沒(méi)有開(kāi)展，主要原因是我縣中藥材種植面積偏小、種植品種單一、加工剛有起步，銷(xiāo)售沒(méi)有市場(chǎng)，因此監(jiān)測(cè)預(yù)警暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展，將密切關(guān)注全縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，聯(lián)合科技、發(fā)改、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)合研究，適時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。

提案建議大力推廣綠色種植技術(shù)，這一建議與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展相一致，從國(guó)家層面正在推廣化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，旨在推動(dòng)農(nóng)藥、化肥的減量使用。同開(kāi)開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)推廣，組織實(shí)施農(nóng)作物綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)項(xiàng)目，我縣正在爭(zhēng)創(chuàng)全省綠色發(fā)展先行區(qū)，在全縣推廣包括中藥材種植在內(nèi)的綠色發(fā)展全覆蓋。下一步農(nóng)技部門(mén)將加大對(duì)中藥材綠色種植技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，施藥上大力推廣應(yīng)用低毒、低殘留農(nóng)藥，使用生物農(nóng)藥，以及物理防治等高效綠色技術(shù)。

提案建議不斷完善農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為國(guó)家相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)正在努力推廣相關(guān)工作的向前推進(jìn)。作為基層農(nóng)技推廣部門(mén)，將密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)措施的出臺(tái)，根據(jù)要求抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)大力普及推廣規(guī)范用藥技術(shù)，指導(dǎo)服務(wù)中藥材種植戶(hù)從源頭上抓好管理用藥的選購(gòu)使用，保證中藥材種植質(zhì)量。

提案建議盡快建立全國(guó)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，針對(duì)這一建議，我們將向市局、省廳等有關(guān)部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。同時(shí)對(duì)接相關(guān)部門(mén)，結(jié)合我縣中藥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際盡快融入全國(guó)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系中，更好的促進(jìn)臨沭中藥材種植產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

提案建議大力支持推廣中藥飲片廠(chǎng)建設(shè)，據(jù)了解，我縣中藥飲片廠(chǎng)建設(shè)剛剛起步，目前正處于發(fā)展初期階段。中藥飲片廠(chǎng)的建設(shè)發(fā)展，需要縣里統(tǒng)籌，多部門(mén)共同發(fā)力。中藥飲片廠(chǎng)的建設(shè)發(fā)展必將帶動(dòng)促進(jìn)中藥材的種植，我們農(nóng)技推廣部門(mén)，將更好的服務(wù)中藥材種植發(fā)展，促進(jìn)面積提升、產(chǎn)量提高，為中藥飲片廠(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)原材料，間接支持服務(wù)于中藥飲片廠(chǎng)的發(fā)展。

最后，感謝您提的寶貴意見(jiàn)，歡迎您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)和建議，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作又好又快發(fā)展。

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月30日