伏廣強、劉長青、韋濤委員：

您提出的《關于大力發揮農村黨支部領辦合作社基礎性、牽引性作用，帶動實現村集體、村民共同富裕的提案》已收悉，現答復如下：

感謝您對我縣農業農村工作的關心和支持，我局對您提出的這一提案高度重視，專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的提案辦理領導小組，精心制定辦理方案，按時督促相關科室做好提案辦理工作。

一、創新實施“雙社聯合”模式。通過明確“村”“社”“農”各自的職責定位，變“相互爭利”為“互惠共贏”，形成“三位一體”利益共同體。《臨沭縣創新實施“雙社聯合”搭建“村社農一體”鄉村共同富裕新型利益聯結機制》被中央辦公廳黨委信息簡報綜合采用。截至目前，已有60多個村開展“雙社聯合”，涉及托管土地面積達3萬畝。今年3月19日和4月30日召開兩次現場推進會議，要求鎮街逐村逐戶逐地塊分析研判，通過入戶協商、以近換遠、以好換孬、土地互換等方式，力促建設百畝方、千田片。一是制定出臺《關于支持“雙社聯合”高質量發展的實施意見》、《關于支持金豐公社等社會化服務組織助推現代農業發展的通知》等6個文件，制定15條具體政策支持舉措。二是引導金融機構為社會化服務組織創新“強村貸、產融貸、農耕貸”等產品，累計為服務主體提供貸款近億元。三是農業社會化服務項目成效明顯，2020年到2024年項目資金5261萬元，已實施農業項目面積突破300萬畝次。

二、積極協調流動資金。針對資金制約的問題，我縣高度重視，組織農業農村局、財政局、金豐公社等人員到沂南縣、費縣進行考察學習，并與省農擔公司、縣臨商銀行、縣農發行和青云黨委等單位進行溝通協商。農發行近日制定《糧棉油種植貸款管理細則》，正在公開征求意見，可以對非國有的糧食種植主體進行放款，適合解決金豐公社缺少流資的這類問題；對省農擔公司不予擔保的，已協調臨沭農商銀行通過信用、金豐公社擔保、引入擔保公司等靈活擔保方式進行信貸支持；對部分村書記同意簽字而兩委成員（黨組織領辦合作社股東）不愿意簽字的問題，已協調臨商等銀行按照“頭雁貸”辦理業務，由支部書記個人簽字即可。協調縣工商銀行開發針對“雙社聯合”的“強村貸”新產品，全縣額度為5000萬元，此產品具有審批速度快，一般2個工作日放款；貸款利率低，年貸款利率3.45%，可以隨借隨還；無擔保費用，可以省0.5-1%的擔保費支出等優點。在青云鎮試點第一筆的貸款已成功發放。

三、引導黨支部領辦合作社承擔實施項目。支持符合條件的合作社實施農業產業化、高標準農田、測土配方施肥、統防統治、小型農田水利建設、規范化養殖等項目，鼓勵第一書記任職村的黨組織領辦合作社參與人居環境整治和基礎設施建設。

最后，感謝您提的寶貴意見，歡迎您繼續關注我們的工作，繼續多提寶貴意見和建議，促進我縣農業工作又好又快發展。

臨沭縣農業農村局

2024年5月30日