沭衛(wèi)復(fù)字〔2022〕17號 簽發(fā)人：尹昌明

對縣政協(xié)十屆一次會議第90號提案的答復(fù)

尊敬的邢連強、武麗君委員：

您們提出的《關(guān)于多措并舉扶持鎮(zhèn)街衛(wèi)生院發(fā)展的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和關(guān)注！在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，積極進取，不斷探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式、科學(xué)規(guī)范服務(wù)流程，有效提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

一、開展業(yè)務(wù)和服務(wù)能力提升活動。

一是在國家、省、市衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，以功能任務(wù)與資源配置、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、綜合管理的整改和提升為主要內(nèi)容，全縣各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評 價指南（2019）》的標(biāo)準(zhǔn)，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升，以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制。二是積極開展業(yè)務(wù)院長選派工作，從縣直公立醫(yī)院選派業(yè)務(wù)骨干到薄弱衛(wèi)生院擔(dān)任業(yè)務(wù)院長，重點開展“建立一套規(guī)范的管理制度，建立一個特色專科，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，建立一條雙向轉(zhuǎn)診綠色通道”的四個一工作。三是繼續(xù)開展2022年“萬名醫(yī)生下基層”活動。從縣直二級公立醫(yī)療機構(gòu)選派醫(yī)務(wù)人員組建服務(wù)團隊，到所服務(wù)的患病群眾家中開展診療服務(wù)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和大型義診活動，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派優(yōu)秀醫(yī)護人員到上級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)。

二、實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)提升工程。

根據(jù)《臨沂市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)提升工程實施方案》（臨衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕3號）要求，堅持打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的健康板塊，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“十百千”示 范 創(chuàng) 建工程，以實現(xiàn)村衛(wèi)生室服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升為目標(biāo)，以房屋建筑、設(shè)施設(shè)備、運行機制、業(yè)務(wù)管理“四升級”和人員結(jié)構(gòu)、收入待遇、服務(wù)能力、群眾滿意度“四提升”為重點內(nèi)容，開展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)提升工程，分級分類推進村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全面梳理全縣村衛(wèi)生室現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對照省級、市級、縣級示 范標(biāo)準(zhǔn)，制定2022年度建設(shè)計劃，確定創(chuàng) 建名單，對條件較好的村衛(wèi)生室，鼓勵建設(shè)成為省級或市級示 范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室。2022年我縣計劃累計創(chuàng) 建中心村衛(wèi)生室達到13家，創(chuàng) 建市級示 范村衛(wèi)生室10家。

1. 開展鎮(zhèn)村一體化管理考 核，加強村級衛(wèi)生室管理。

臨沭縣衛(wèi)健局堅持以群眾為中心的發(fā)展理念，進一步深化鎮(zhèn)街衛(wèi)生院改革，推進鎮(zhèn)街衛(wèi)生院人事制度、科室規(guī)劃、議事制度、分配制度改革，增強發(fā)展活力，提高綜合服務(wù)能力，促進鎮(zhèn)街衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的實施方案》要求，以“做活鎮(zhèn)級、以鎮(zhèn)帶村，做實村級、以村促鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”為目標(biāo)，推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式，夯實衛(wèi)生服務(wù)樞紐和網(wǎng)底，為廣大基層群眾提供安全、有效、方便、廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)。縣衛(wèi)健局按照季度組織對鎮(zhèn)村一體化管理情況開展績效考 核，主要考 核行政管理、人員管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、財務(wù)管理、績效考 核等六方面內(nèi)容，考 核結(jié)果計入鎮(zhèn)街衛(wèi)生院年終績效考 核總成績，進一步規(guī)范村級衛(wèi)生室的管理，不斷提升群眾健康水平和看病就醫(yī)滿意度。

四、積極爭取政策扶持力度，多角度扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動機制，大力學(xué)習(xí)“三明醫(yī)改”經(jīng)驗，大力推進分級診療制度建設(shè)，積極建議政府加大財政扶持力度，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理助推鄉(xiāng)村振興十條意見（試行）》要求，落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益一類事業(yè)單位，二類管理政策早日落實。

臨沭縣衛(wèi)生健康局

2022年6月27日

聯(lián)系科室、人員及電話：醫(yī)政醫(yī)管科 李新聞 6218080

抄送：縣政府辦公室、縣政協(xié)提案委