——2019年12月4日在縣政協九屆18次常委會議上

主席、各位副主席、各位常委：

我代表縣人民政府，向大會通報縣政協九屆三次會議有關提案辦理情況，請予審議，并請提出寶貴意見。

一、提案辦理工作的基本情況

縣政協九屆三次會議期間，政協委員共提出提案127件，其中縣政府及政府有關部門共承辦提案118件，有關經濟發展方面的提案34件，占28.8%；有關城市建設和管理方面的提案37件，占31.4%；有關科教文衛體方面的提案35件，占29.7%；其他方面的提案12件，占10.2%。

這些提案主要有以下三個特點：一是涵蓋面廣。委員的提案涉及經濟發展、城市建設、民生保障等經濟社會發展的方方面面，涵蓋政府工作的各個領域。二是可操作性強。委員提出的提案，大都經過了深入細致的調查研究，有數字、有問題、有分析、有對策，并且建議措施可行、符合我縣實際，具有很強的操作性。三是關注的問題更實際。提案反映的問題與縣政府關注的焦點難點、工作的重點著力點基本上都是一致的，也是我們一段時期內需要重點關注，重點抓、著力抓的工作。因此，辦理好提案作用和意義十分重大。縣政府收到這些提案后，迅速組織相關部門認真研究，明確責任，加強調度，積極辦理，取得了明顯成效。目前，這些提案已全部在規定時限內辦結，辦復率達100%。其中，已經解決或基本解決（A類）的71件，占60.2%；正在解決或列入計劃（B類）的44件，占37.3%；作為參考（C類）的3件，占2.5%。委員滿意的106件，基本滿意的12件，滿意和基本滿意率為100%。

二、提案辦理工作的主要做法

為切實做好提案辦理工作，縣政府和相關部門、單位始終堅持思想上高度重視，措施上狠抓落實，督導上緊催不放，效率上增速提質，確保提案辦理工作取得實實在在的效果。

（一）加強組織領導，精心部署安排。縣政府把提案辦理作為改進工作、提高群眾滿意度的重要舉措，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對提案進行了認真梳理，制定了承辦方案，明確了具體承辦單位，確定了提案辦理必須實現“見面率、辦結率、滿意率三個100%”的工作目標。專門召開縣政府常務會議進行研究部署，并對今年的提案辦理工作作出了明確要求：要嚴肅認真地辦理好每一件提案，用實際行動給全縣人民一個圓滿的答復。4月28日，縣人大、縣政府、縣政協聯合召開了全縣兩會建議、提案交辦工作會議，印發了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》，逐件分解任務、明確責任。在辦理過程中，各位副縣長本著“誰分工、誰主管、誰負責”的原則，及時協調解決有關具體問題；政府系統各承辦單位也都建立了由主要領導負責、分管領導主抓、專職工作人員具體辦理的工作機制，保證了辦理工作的高效有序開展。同時，對部分辦理難度大、情況較為復雜、需要多個部門配合才能辦理落實的提案，縣政府及時召開協調會議，解決辦理工作中的實際困難和問題，做到既相對分工，又緊密配合，形成了齊抓共管、共同負責的工作機制，確保提案辦理工作取得實效。

（二）完善辦理機制，狠抓工作落實。提案辦理工作法律性、政策性、時效性都很強。為全面做好提案辦理工作，縣政府從三個方面入手，完善辦理機制，促進工作落實。一是加強督查督辦。始終堅持把提案辦理作為政務督查的一項重要內容，突出督辦重點，了解掌握動態，加快辦理進度，提高辦理實效。嚴格實行辦理情況通報、督辦制度，并采取集中督辦、電話督辦、通報督辦、會議督辦和現場督辦等多種形式，及時了解辦理進度，對逾期未辦或行動遲緩的承辦單位，直接給承辦單位下發督辦單，限期辦結，并要求承辦單位寫出書面材料說明原因。二是加強審查審核。各承辦單位在回復政協委員前，縣政府辦公室對答復件從文字、格式、內容上進行把關，重點提案送縣政府分管領導進行審核，對未達到辦理要求的，退回承辦單位重新辦理，確保了提案答復格式規范、表達準確、語氣懇切、內容有針對性。三是創新辦理方式。縣政府及政府各部門在認真總結歷年辦理經驗的同時，注重將辦理工作與履行工作職責、推進自身工作、改進工作作風有機結合起來，不斷探索辦理方法，創新辦理方式，采取開門辦理、回訪辦理、現場辦理等方法。辦理工作中注重調查研究，分析矛盾問題，提高解決問題的有效性和針對性。如，針對第72號、第104號、第105號、第106號王志銀等13位委員提出的關于城區大班額化解等問題的提案，縣政府高度重視，在年初全部化解了駐城學校超大班額的基礎上，又規劃了化解大班額2019-2020項目11個，總建筑面積12.5萬平方米，總投資4.8億元，可新增學位9790個。目前，街道二小、四實小棚戶區、二初家屬院和稅務局家屬院拆遷工作已順利完成，紅石湖實驗學校、二實小北校區等項目正在辦理各項手續，五實小教學樓擴建項目正在進行基礎施工，四實小教學樓和綜合樓項目正在掛網招標；項目全部建設完成后，將有效解決全縣中小學大班額問題。又如，針對鄭紹陽委員提出的《關于加快改善農村道路交通狀況的建議》時，縣政府以農村公路“三年集中攻堅”專項行動為抓手，自2018年至2020年計劃投資3.5億元，實施新、改建農村公路316.8公里，大中修路面改善工程330公里，改造中小橋16座，建設農村客運候車站點330個。在滿足“區域中心村、中心社區以及50%以上行政村擁有一條6米以上公路通達”這一目標的基礎上，把提檔升級、自然村通達工程與全域旅游、美麗鄉村、特色小鎮緊密結合，大力實施農村公路彩化工程，著力打造農村公路優美環線。今年已完成路網提檔升級工程125.2公里，自然村莊通達工程80公里，大中修工程147公里，改造危橋7座，完成候車客運站點106個。同時，針對部分道路通行條件較差的實際，投資632萬元對觀石路等8條老油路共計60公里進行小修，進一步改善道路交通狀況，保障群眾安全便捷出行。

（三）著眼長遠發展，提高辦理質效。為群眾解決實際問題、促進全縣經濟社會健康快速發展，既是政協委員的愿望，也是政府辦理政協提案的出發點和落腳點。在辦理過程中，縣政府按照“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，堅持做到重點問題重點辦、交叉問題聯合辦、熱點問題超前辦、一般問題督促辦，有效提高了辦理實效。如，針對孫連田委員提出的“關于解決縣城停車難”的提案，縣政府高度重視，扎實開展了一系列工作。一是規劃制定城區道路兩側公共停車泊位施劃方案。投資20萬元在城區共施劃機動車停車位1.1萬個、非機動車停車位2000個；在城區中小學校周邊設置限時接送學生的藍色專用停車位200個。二是督促指導超市等停車集中的區域設置收費公共停車場，探索公共停車資源有償管理使用。三是強化對違規停放車輛治理工作。加大執法力度，投資30余萬元建設了數字化城管系統，搭建數字化執法平臺，更新抓拍設備，培訓抓拍人員30名，截至目前共抓拍違停23646輛，極大改善了縣城停車秩序混亂的局面。

（四）加強溝通交流，促進互動協作。溝通交流是提案辦理過程中，政府部門與政協委員互動的重要橋梁。各承辦部門、單位著眼于增強辦理工作的針對性和有效性，注重加強與政協委員的溝通聯系。一是堅持辦理前溝通。多數承辦單位建立了定期交流制度，積極與提案人聯系溝通，聽取委員對辦理工作的具體要求，增強提案辦理工作的針對性。二是堅持辦理中交流。各承辦單位通過邀請委員參加座談會、懇談會，到實地調查研究、現場視察，提出意見建議，共商辦理方案，落實具體措施，做到有針對性地解決問題。三是堅持辦理后通報。辦理工作結束后，各承辦單位及時向委員通報辦理情況，報告辦理結果，最大限度地贏得委員們的滿意和認可。

三、存在的不足和改進措施

今年以來，在縣政協和各位委員的大力支持幫助下，縣政府提案辦理工作取得了明顯成效，但與縣政協和政協委員的要求相比，仍然存在一定的差距和不足：比如個別承辦單位與委員聯系、溝通不夠，為辦理而辦理的現象依然存在，個別提案的辦理質量不夠高，等等。下一步，我們將進一步采取有效措施，加大工作力度，切實提高辦理質量。

（一）提高認識，進一步加強組織領導。進一步健全完善提案辦理工作制度，將辦理工作作為政府及各部門的重要工作來抓，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，承辦人員積極承辦，確保辦理工作思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、機制上有保證。

（二）狠抓落實，進一步加強跟蹤督辦。利用最后一個月的時間，認真開展復查落實工作，對辦理質量不高的提案，督促有關單位盡快進行整改；對因受條件限制暫時無法落實的，待條件成熟后，及時予以辦理，力爭盡早完成。

（三）總結經驗，進一步提高辦理水平。認真總結辦理工作的經驗和做法，努力形成一套科學合理的辦理程序和工作制度，不斷提高辦理水平，努力推動我縣提案辦理工作再上新臺階。

政協提案凝結著廣大政協委員的智慧和心血，既是政府科學決策的寶貴資源，也是體察民情、了解民意的重要途徑，更是我們改進工作、提高行政效能的重要動力。懇請鐘主席、各位副主席、各位常委、委員，繼續監督和支持政府的各項工作，繼續對政府工作提出寶貴意見和建議。今后工作中，我們將進一步做好提案辦理工作，加大工作力度，改進工作方法，認真落實各位委員的意見和建議，著力推動全縣經濟社會持續健康快速發展，為建設“和美幸福臨沭”作出應有的貢獻。

【承辦單位】:臨沭縣人民政府辦公室

電話解答：0539-6211365

現場解答：臨沭縣沭新東街9號