尊敬的柴林濤委員：

您提出的《關(guān)于加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的建議》（九屆三次第26號(hào)）收悉，感謝您對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心。對(duì)于該提案，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就辦理情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于正視差距、檢視不足，增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責(zé)任方面。為進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)提速增效發(fā)展，今年2月26日、27日，3月5日、11日縣文化旅游發(fā)展中心組織本單位有關(guān)人員及重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人赴臺(tái)兒莊、宿遷、沂南和郯城文化旅游部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，主要就旅游項(xiàng)目開發(fā)、市場(chǎng)營銷、當(dāng)?shù)芈糜握叩冗M(jìn)行了深入座談，通過座談了解也找出了我縣存在的差距與不足，增強(qiáng)了發(fā)展旅游的緊迫感。調(diào)研學(xué)習(xí)之后，形成專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審閱后，縣領(lǐng)導(dǎo)提出了要結(jié)合臨沭當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源加強(qiáng)旅游市場(chǎng)宣傳營銷、策劃重點(diǎn)旅游線路、打造節(jié)慶品牌等思路，為下一步我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了目標(biāo)和方向。

二、關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面。從2018年10月，分管副縣長(zhǎng)多次召開鎮(zhèn)街、企業(yè)座談會(huì)，聽取各方面的意見建議，由縣文化旅游發(fā)展中心牽頭歷時(shí)2個(gè)月，起草《臨沭縣大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（送審稿）》，確立了“一核、一環(huán)、四帶、九組團(tuán)”空間布局、打造臨沂知名的全域旅游目的地和花園衛(wèi)星城的發(fā)展定位，明確2019年至2021年，特別是2019年的工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，計(jì)劃用3年時(shí)間把旅游業(yè)發(fā)展成全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使全縣旅游業(yè)發(fā)展布局更加明晰，確保各項(xiàng)任務(wù)有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的依次推進(jìn)。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和明確旅游重點(diǎn)項(xiàng)目工作職責(zé)，確保旅游重點(diǎn)項(xiàng)目及鎮(zhèn)街旅游工作順利開展，文化旅游發(fā)展中心印發(fā)了《臨沭縣文化旅游發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和鎮(zhèn)街分工表》，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

三、關(guān)于全縣上下始終堅(jiān)持旅游發(fā)展“一盤棋”方面。近年來，全縣按照“縣城—特色鎮(zhèn)—特色村”發(fā)展思路，先后編制完成了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、2個(gè)特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃、2個(gè)特色村、4個(gè)扶貧村建設(shè)規(guī)劃等，按照“全域旅游 全景臨沭”的建設(shè)要求，編制完成了《臨沭縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。縣內(nèi)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目《臨沂蛟龍航空小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《山東臨沭億龍水上風(fēng)情園設(shè)計(jì)規(guī)劃方案》、《山東天醁山莊旅游開發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃》等也陸續(xù)完成規(guī)劃編制，全縣已經(jīng)形成以總規(guī)為框架，以景區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。

四、關(guān)于優(yōu)化旅游業(yè)投資軟硬環(huán)境，制定并出臺(tái)加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策方面。近年來，臨沭縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，將全域旅游創(chuàng)建工作列為年度重點(diǎn)任務(wù)，在縣第十二次黨代會(huì)中提出了建設(shè)臨沂東部“產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城”的目標(biāo)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于旅行社組織外地游客來臨沭景區(qū)游覽的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，加大財(cái)政、用地、金融、人才等支持力度。今年，文旅中心已牽頭起草《臨沭縣旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為下一步我縣旅游市場(chǎng)開發(fā)提供了政策支持。

五、關(guān)于進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系方面。縣財(cái)政投資建設(shè)完成夾谷山旅游路、沭河濱河大道、九龍匯大道等旅游配套路網(wǎng)，持續(xù)開展旅游廁所提升，共計(jì)完成全縣60余座旅游廁所新建改造。今年還將進(jìn)行蒼馬山·冠山旅游路亮化提升、朱村大橋及向東沿河路、青石路、史丹利集團(tuán)總部至327國道路段提升改造建設(shè)，逐步貫通旅游交通“最后一公里”。全縣配套全域旅游集散中心和咨詢服務(wù)中心，還將建設(shè)兩處全域旅游二級(jí)咨詢服務(wù)中心，已列入全縣2019年度重點(diǎn)民生工程，正在積極推進(jìn)。在各景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立臨沭特色商品購物點(diǎn)，以臨沭柳編、莫氏絨繡、沂蒙老曲白酒、臨沭綠茶、朱村味道等旅游商品為主打品牌，繼續(xù)打造省級(jí)金牌旅游商品購物店，滿足游客購物消費(fèi)需求。

六、關(guān)于加大財(cái)政資金扶持力度方面。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游發(fā)展，政府投入資金逐年提高，2017年財(cái)政撥付旅游方面的資金497萬元，2018年財(cái)政撥付旅游方面的資金532萬元，主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳營銷、旅游企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方面。今年，縣領(lǐng)導(dǎo)將在臨沭縣旅游品牌形象打造、市場(chǎng)營銷方面將繼續(xù)加大資金投入。

七、關(guān)于加強(qiáng)政企聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)方面。不定時(shí)召集召開座談會(huì)、調(diào)研會(huì)等，聽取旅游企業(yè)、鎮(zhèn)街等意見建議，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展存在的關(guān)鍵緊迫問題，對(duì)存在問題進(jìn)行分析，根據(jù)臨沭實(shí)際提出工作措施。縣文化旅游發(fā)展中心班子也積極深入景區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，靠上抓，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展。

八、充分發(fā)揮政府性資金融通社會(huì)資本方面的積極作用。今年，經(jīng)多方面調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，縣政府正在積極鼓勵(lì)籌備成立臨沭縣旅游投資公司，搭建旅游資源培育整合平臺(tái)，投資開發(fā)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和管理,并承擔(dān)對(duì)全縣旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置、旅游商品開發(fā)、品牌打造、市場(chǎng)營銷、講解服務(wù)等職能，充分挖掘旅游資源優(yōu)勢(shì)，盤活旅游存量資產(chǎn)，推動(dòng)全縣旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

九、關(guān)于推行目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制方面。自2016年開始，縣政府就將旅游工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，由縣旅游局制定考核辦法，對(duì)鎮(zhèn)街和縣直有關(guān)職能部門旅游工作進(jìn)行年度考核。旅游工作考核收到縣領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街部門的重視，全縣發(fā)展旅游的積極性日益增長(zhǎng)。

雖然我們做了一些工作取得了一些成績(jī)，但是與周邊兄弟縣區(qū)差距還很大，還存在一些急需解決的問題。下一步，我們將以政策引導(dǎo)凝聚發(fā)展全域旅游的共識(shí)，推進(jìn)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)品牌建設(shè)打造臨沭旅游特色亮點(diǎn)，完善基礎(chǔ)配套優(yōu)化全域發(fā)展環(huán)境，加大宣傳營銷開拓客源市場(chǎng)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請(qǐng)反饋。歡迎您今后繼續(xù)關(guān)注旅游工作，提出更多的寶貴意見。

臨沭縣文化旅游發(fā)展中心

2019年6月17日

【承辦單位】：縣文化旅游發(fā)展中心

電話解答：7197333

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣沭河西大街121號(hào)。