沭農答復字〔2023〕20號 簽發人：高詳

對縣十八屆人大二次會議第107號建議的答復

李新聞代表：

您提出的《關于加強農村地區疫情防控和健康服務的建議》已收悉，現答復如下：

感謝您對我縣農業農村工作的關心和支持，我局對您提出的這一建議高度重視，專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的建議辦理領導小組，精心制定辦理方案，按時督促相關科室做好建議辦理工作。

臨沭位于山東省東南部的魯蘇兩省交界處，因瀕臨沭河而得名，轄9個鎮街，1個省級經濟開發區、1個新型工業化實驗區和1個省級風景名勝區，223個行政村居，面積1010平方公里，是中國鉆石之鄉、柳編之都，農村現有重點人群12.33萬人，其中65歲以上有基礎性疾病老年人4.56萬人，孤寡獨居老人1.15萬人，困境兒童0.0618萬人。去年以來，臨沭縣深入貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，認真落實農村地區疫情防控政策，全面做好服務保障，切實維護群眾正常生產生活秩序，取得了顯著成效。

一、臨沭縣工作開展情況

（一）全面強化組織領導。縣委、縣政府高度重視疫情防控工作，嚴格按照中央和省委、省政府、市委、市政府最新要求，全力抓好農村地區疫情防控工作。特別是疫情防控進入新階段以后，縣委書記張雷同志、縣長侯素云同志多次親臨一線，批示農村地區疫情防控工作8次、召開會議研究部署5次、專題調研3次，實地調研農村疫情防控和藥品保供工作，到一線看望慰問醫護人員。成立了由縣委常委、宣傳部部長、副縣長周超任縣級專班組長，縣農業農村局牽頭、會同相關部門組成的臨沭縣農村地區疫情防控專班，制定《臨沭縣農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控實施方案》，統籌推進農村地區疫情防控各項工作。

（二）健機制強工作落實。建立縣級干部包鎮街、鎮街干部包村（社區）、村級干部包重點人群的“三級包?！敝贫?，各鎮街認真落實“三級書記一起抓”的工作要求，成立工作專班，明確保障措施，39名縣級干部、646名鎮街干部、1441名村（社區）干部全覆蓋包保到基層網格和重點人員戶，采取“專人專案”措施，對鰥寡孤獨等特殊人群做到聯系、走訪、巡查、調度、包保、轉診六個到位，確保讓群眾能看上病、用上藥、早康復。持續加大對農村地區疫情防控和醫療救治所需資金、物資、藥械、設備的支持保障力度。

（三）加強服務保障力度。一是抓好基礎信息摸排?？h工作專班每天調度農村地區防疫情況、醫院發熱門診情況，及時準確掌握第一手信息，做到動態監測、精準研判、有的放矢。二是充分發揮基層組織作用。印發《關于在疫情防控工作中充分發揮農村基層黨組織和黨員干部作用的通知》，就重點人員摸排、發動黨員幫包、暢通就醫渠道、引導科學防范、壓緊工作責任等提出明確要求。召開縣鎮（街道）村（社區）三級會議，聚焦把先進分子組織好、把重點對象照顧好、把急難愁盼解決好，推動基層黨員干部沖在一線、主動作為，了解重點人群健康狀況，做好生活必需品、藥物代辦代購，確保重癥患者及時發現、及時救治。組織基層網格員和家庭醫生團隊每周分別不少于3次、2次，對高齡老人等重癥危險人群和困境兒童開展送醫、送藥上門服務，并免費發放健康包。三是加強物資保障供應。全力抓好藥品生產、儲備、調度等工作，明確縣級醫療機構儲備3個月用量藥品，基層醫療衛生機構按照服務人群15%-20%的標準進行儲備。針對65歲以上有發熱等癥狀的獨居老人，縣區負責藥品采購。截至目前，全縣共發放治療康復健康套餐包1.39萬個，村衛生室平均配備氧氣包、氧氣罐2個，鎮村衛生室儲備藥品、抗原檢測試劑對應服務人口占比達到31%。四是全面提升醫療保障能力。目前，全縣鎮街衛生院12個、村衛生室281個，醫務人員1199人。針對部分醫院醫護人員配備緊張問題，縣衛健系統通過返聘、社會面招聘等形式進一步充實醫護人員隊伍，積極開展業務培訓，強化醫護梯隊建設，確保人員配備落實到位。針對部分醫院重癥床位配置緊張問題，加強統籌協調、調度督導。同時，進一步優化接診、轉診等各項工作流程，落實首診負責制，發熱門診做到應接盡接，推動醫療資源下沉，全面提升醫療保障能力。

（四）多措并舉，確保穩產保供。一是強化組織領導。成立農產品生產保障工作專班和蔬菜、畜牧、漁業3個專家指導小組，建立穩產保供幫包鎮街聯系機制，全面做好穩產保供工作。二是強化督導幫扶?？h農業農村局黨組成員聯系幫包鎮街，成立4個督導組，逐鎮街對基地、園區、企業、農村疫情防控和生活保障運行等情況進行實地督導，協調解決基層實際困難和問題。三是強化產銷對接，全面做好調度指導和協調服務，幫助養殖戶紓困解難，暢通飼草料等物資、畜禽及產品運輸渠道。抓實冬季蔬菜穩產保供，加強農產品生產、市場流通及價格監測預警，做好春管用肥、用藥等農資需求調度，打通堵點、搞好服務。

二、下步工作打算

臨沭縣將認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府部署要求，繼續堅持人民至上，生命至上，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，進一步提升防控和救治能力，最大限度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。重點抓好三個方面的工作：一是加強宣傳引導。加大對農村健康防疫知識宣傳力度，引導廣大農民和春節離鄉人員做好個人防護，使群眾科學理性認識疫情、消除恐慌情緒，增強自我防疫意識和社會信心。二是守牢疫情防控底線。堅持每日一調度，全面掌握實際情況，不斷提高返鄉人員動態監測精準化水平。做好冬春季重大動物疫病和重點人畜共患病防控，牢牢守住不發生區域性重大動物疫情底線。加強對脫貧群眾等困難群體幫扶，落實好“5包1”制度，持續推進對鰥寡孤獨等特殊人群的聯系、走訪、巡查等工作，全力做好困難群眾冬季取暖、防疫等服務保障。統籌整合各方面資源和力量，加強疫情診療藥品儲備，全力滿足人民群眾藥物需求。三是持續強化督導。統籌兼顧疫情防控和農業生產，繼續加大督導力度，認真研究解決工作中的難點和問題，做好穩產保供工作。

最后，感謝您提的寶貴建議，歡迎您繼續關注我們的工作，繼續多提寶貴意見和建議，促進我縣農業農村工作又好又快發展。

臨沭縣農業農村局

2023年5月15日