沭農(nóng)答復(fù)字〔2023〕5號 簽發(fā)人：高詳

對縣十八屆人大二次會議第24號建議的答復(fù)

劉洪果、曹守章代表：

您提出的《關(guān)于治理農(nóng)村耕地拋荒的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，我局對您提出的這一建議高度重視，專門成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的建議辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定辦理方案，按時督促相關(guān)科室做好建議辦理工作。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)日趨活躍，極大促進了土地規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，同時也出現(xiàn)了一些問題，如土地流轉(zhuǎn)超過二輪延包剩余期限、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費支付不及時、有的經(jīng)營主體因為經(jīng)營效益不好等原因退出流轉(zhuǎn)土地拋荒等。為做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，防止拋荒現(xiàn)象出現(xiàn)，采取的工作措施主要如下：

一是實行分級審查審核。工商企業(yè)等社會資本在鎮(zhèn)（街道）域內(nèi)單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積50畝（含）至200畝，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責(zé)資格審查和項目審核，于受理之日起20個工作日內(nèi)作出審查審核意見；單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積超過200畝（含），在縣域內(nèi)跨鎮(zhèn)（街道）單次通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)，不能拆分辦理審查審核；單次通過流轉(zhuǎn)取得整村（組）土地經(jīng)營權(quán)的，由經(jīng)營主體向鎮(zhèn)政府(街道辦事處）提出申請，于10個工作日內(nèi)做出審查審核意見，審核通過的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審查審核，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出審查審核意見。

二是引導(dǎo)受讓方提前支付土地流轉(zhuǎn)費。為防止支付風(fēng)險，拋荒土地，受讓方分批次支付土地流轉(zhuǎn)費的，需提前支付下一批次的土地流轉(zhuǎn)費，做到先付費后用地。我縣土地流轉(zhuǎn)費普遍是一年一付，個別一季一付。為防止受讓方拖欠土地流轉(zhuǎn)費或者土地流轉(zhuǎn)期間退地導(dǎo)致農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)權(quán)益受損，受讓方分批次支付土地流轉(zhuǎn)費的至少于下一季作物收獲期前三個月或上批次支付費用對應(yīng)的土地租期到期前三個月支付給出讓方。土地流轉(zhuǎn)費支付方式、時間等在土地流轉(zhuǎn)合同中作出明確約定。

最后，感謝您提的寶貴建議，歡迎您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，繼續(xù)多提寶貴意見和建議，促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月15日