沭審服復字〔2022〕4號 簽發人：高詳

王琨、傅成龍代表：

關于您們提出關于進一步營造良好營商氛圍的建議已收悉，現答復如下：

今年以來，縣行政審批服務局以打造“全市領先、全省一流”的營商環境為目標，先后制定印發了《臨沭縣企業全生命周期服務集成改革試點實施方案》、《臨沭縣推行重點投資項目全流程幫辦代實施方案》，扎實開展服務企業幫代辦活動，努力為企業發展提供審批最少、流程最短、服務最優的政務服務。截至目前，全縣新注冊市場主體7224戶，其中新開辦企業2078家，免費發放公章8288枚，節約企業資金26.93萬元，走訪企業116家，幫代辦重點項目105個，協調解決歷史遺留問題44個。在工程建設項目領域推出的全流程“無紙化”申報、“不見面”審批創新做法，被省工改辦列為全省第一批、全市唯一“揭榜掛帥”改革創新項目；臨沭縣推動鎮村政務服務一體化的經驗做法入選山東省人民政府辦公廳優化營商環境創新案例和全市營商環境十佳創新案例；2022年8月，臨沭縣行政審批服務局被授予“山東省深化‘放管服’改革優化營商環境工作先進集體”稱號。

一、進一步深化“服務”意識，力求幫辦代辦更暖心

積極推進“線上+線下”服務模式，線上辦好沂蒙云客服、政務可視化直播，線下做實幫代辦、中午延時、周末節假日“不打烊”服務，實現常態化“網上辦、全時辦”。成立企業服務中心，出臺政策直通、直達、直感、直享方案，建立聯席會議制度。組織縣直部門單位更新梳理歸集各類現行縣級惠企政策，錄入“政企直通車”平臺，完善縣級“政策庫”、“事項庫”的發布，建設完成4個“企業庫”，對企業精準畫像和標簽化處理，推動企業和政策精準匹配。制作“政企直通車平臺使用指引”小視頻、組織部門單位錄制惠企政策“沭心解讀”等各類小視頻，通過“微視頻”等方式對惠企政策進行精準解讀，目前已發布11期惠企政策“沭心解讀”視頻，引導企業使用平臺，了解政策，享受政策。

二、進一步深化“改革”意識，力求企業辦事更省心

從“企業視角”、“用戶體驗”出發，聚焦高頻事項，再造審批流程，著力加快商事登記制度改革，按照“一事思維、一鏈辦理、一照匯集、一碼通行”原則，將企業從注冊登記到清算退出全過程涉及的企業開辦、企業準營、投資建設等關聯性強、高頻發生的事項進行系統集成，實現涉企事項集成化、場景化服務。通過潮汐窗口、午間錯時服務等為民服務的實干舉措，持續保持商事登記業務“日產日清”，促進各類市場主體快速發展。設立“企業服務專區”，實現涉企服務事項一口受理、一站辦理。大力推廣全程電子化登記，確保新開辦企業登記全程網辦率達99%以上。進一步優化簡易注銷流程，擴大簡易注銷范圍，建立容錯救濟機制，暢通市場主體退出渠道，提高市場主體活躍度。

三、進一步深化“效能”意識，力求項目審批更舒心

大力宣傳推廣“投資建設項目手續辦理一卡通”服務模式，為項目建設提供“碼上流程、碼上指南、碼上申報、碼上預約、碼上審批”新功能，全面開拓投資項目全領域、多場景的新型審批“碼上辦”服務快車道。聚焦工程建設項目全生命周期服務，把相關業務中的關聯環節“集中辦理”，會同國土、住建、規劃、氣象等部門協同配合，將建設項目分為立項用地、工程規劃、施工許可、聯合驗收四個階段，涉及工程建設項目審批事項100%納入大廳，做實全面一窗全流程受理。編制工程建設項目審批服務手冊，對辦理要件、表單要素、辦理環節和流程進行顆粒化拆分、圖片化展示和批注式備注，精準解析辦事標準，解釋申報要點，持續提高企業群眾辦事預期。將“愛山東”APP與工程審批系統深度對接，持續拓展“愛山東”APP掌上辦理覆蓋范圍，推進工程建設項目審批事項“掌上辦”，實現企業在APP上“足不出戶、指尖辦理”。

營商環境只有起點，沒有終點，縣行政審批服務局將強化措施，狠抓落實，切實為激發有效投資拓空間、為各類市場主體減負擔、為企業群眾辦事增便利，對企業發展的難點、堵點、痛點，主動靠前幫辦代辦，為構建“親清”新型政商關系、營商環境持續優化貢獻審批力量。

臨沭縣行政審批服務局

2022年9月27日

聯系科室、人員及電話：督查考核科科長高健13854954299

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會人代工委