沭衛復字〔2022〕11號 簽發人：尹昌明

對縣十八屆人大一次會議第112號建議的答復

尊敬的付曉玲代表：

您提出的《關于加大對基層醫療機構的投入力度的建議》已收悉，現答復如下：

首先感謝您們對衛生計生工作的關心和關注！在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛健系統廣大干部職工凝心聚力，積極進取，不斷探索優質服務模式、科學規范服務流程，有效提升服務能力和服務質量。

一、工作開展情況

近年來，縣衛健局深入推進縣域醫共體建設，著力提升縣域醫療服務能力，切實增強人民群眾獲得感。一是實體化運作醫共體，成立醫共體一體化管理辦公室，負責醫共體的運營管理、資產管理、財務預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。依托縣人民醫院建立醫共體醫學檢驗、病理診斷、影像診斷、消毒供應、轉診會診、慢病管理、績效考核等10大醫療服務中心，著力解決鎮村醫療機構服務能力不足等問題。目前，縣醫共體影像診斷中心日均為鎮街衛生院提供影像診斷80余人次，2020年疫情期間，遠程影像診斷及轉診會診系統發揮了巨大作用。中央電視臺新聞聯播報道醫共體家庭醫生簽約和“小病不出村，大病不出縣”工作經驗，在全省基層衛生健康工作大會上以醫共體為題作典型發言。二是建成中醫藥醫共體，實行“六統一”管理，建設“四中心、三基地”，建成共享中藥房、落實“五免”政策，截至目前為群眾減免費用273.65萬元。縣中醫醫院被確定為中醫藥服務能力提升之“五個全科化”工程項目建設省級試點單位、全市區域中醫醫療中心。省新聞聯播多次報道臨沭縣中醫醫共體工作經驗，全省中醫醫共體建設現場推進會議在臨沭現場觀摩、全市中醫藥工作現場推進會議在臨沭縣召開，多次在省、市大會上作典型發言。

1. 下一步工作計劃

2. 健全醫共體“十大中心”作用發揮機制。本著成熟一個建設一個的原則，健全醫共體“十大中心”作用發揮機制。提高醫學檢驗、影像診斷、遠程心電、消毒供應等醫療服務中心的資源配置和使用效率。加強醫共體五大管理中心建設。發揮縣人民醫院直線加速器、基因檢測設備等先進設備作用，建設市級重點專科，提高大病救治能力。

   （二）暢通“雙向轉診”通道，落實分級診療制度。建立縣域轉診分診制度，明確縣、鎮、村三級醫療機構在推進分級診療制度落實工作中的職責，構建上下暢通的診療機制，引導群眾主動參與分級診療，降低就醫成本。

   （三）推動中醫藥傳承創新發展。繼續加強中醫藥醫共體建設，全面落實《臨沭縣促進中醫藥傳承創新發展若干措施》，優化資源配置，健全中醫藥服務體系。推動中醫藥產業高質量發展，加強中醫藥人才培養，促進中醫藥傳承創新，不斷提升中醫藥服務能力和水平。在中醫藥醫共體框架下，加快推進省級試點中醫藥服務能力提升之“五個全科化”工程項目建設，加強中醫院服務能力建設，提高中醫藥服務能力。加強中醫藥文化建設，積極籌備全省中醫藥文化建設現場推進會議。

   （四）加強衛生人才隊伍建設。一是加大人才引進投入。設立人才引進專項資金，以優惠的政策吸引高層次醫學人才。二是深化職稱制度改革。堅持逢上必下，公立醫院專業技術人員晉副高級職稱必須在鎮街衛生院連續工作一年。三是積極推進繼續教育和進修學習工作。鼓勵在職人員參加在職學歷教育，組織專業技術人員參加各種培訓進修，持續提升理論水平和臨床操作技能。

   再次感謝們對衛生健康工作的關心和支持，希望您們一如既往對我們的工作提出寶貴的意見和建議。如對以上答復有什么意見，請及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

臨沭縣衛生健康局

2022年6月27日

聯系科室、人員及電話：醫政醫管科 李新聞 6218080

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會人代工委