沭衛復字〔2020〕4號 簽發人：張明坤

對縣十七屆人大四次會議第41號

建議的答復

尊敬的劉平代表：

您提出的《關于加大對基層醫療機構財政投入的建議》已收悉，現答復如下：

首先感謝您對衛生健康工作一直以來的關心和支持！近年來，縣衛健局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的監督指導下，以醫療衛生機構標準化建設為切入點，不斷加大對基層醫療衛生機構建設、人才隊伍建設的投入，積極構建城鄉醫療衛生服務體系，提升醫療衛生服務能力，使我縣的衛生健康事業取得了長足發展。主要如下：

一、大力推進基礎設施建設

1、投資1.1億元推進鎮村兩級醫療衛生機構基礎設施達標升級。新建8處鎮街衛生院門診綜合樓、80處村級衛生室、建成中醫特色村衛生室80處均已投入使用；對全縣283處村衛生室改造提升，所有村衛生室均實現清潔供暖。在“十四五”規劃中，將對剩余35處不達標村衛生室進行新建，實現村級衛生室全部達到標準化建設要求。

2、投資1200萬元集中更新鎮村醫療機構醫療設備，并從2017年起，每年設立專項資金200萬元，用于更新鎮村兩級醫療衛生機構陳舊醫療設備。

3、將村衛生室水電、通訊等日常運行經費納入年度預算，并建立動態增長機制；建立基本藥物補助正常增長機制，年度增幅保持與經濟增長速度同步。

二、抓信息化建設，促進基層醫療衛生體系建設的進一步提升。

2019年建成投資650萬元的人口健康信息平臺，該平臺整合全縣3家二級醫院、12家鎮街衛生院、4家縣直衛生單位、4家民營醫院以及292家村級衛生室醫療數據，涵蓋基本公衛、重大公衛、醫療服務、人口計生等信息。平臺建成后，為縣域醫共體遠程診療、會診、影像等平臺提供了技術支撐。今年，全面開展電子健康卡推廣應用工作，7月完成縣直三家公立醫院上線運行，目前已具備鎮村兩級線上運行條件，將于近期全面啟動。通過以上措施，將實現全縣就醫“一卡通”、醫療健康信息共享等多種功能，能夠加快“互聯網+醫療健康”建設步伐，方便群眾就醫。

三、加強人才隊伍建設，提升服務能力

一是繼續采用“縣招、鎮管、村用”的方式，向公開招聘具備全日制大專及以上學歷的醫學專業畢業生到村衛生室工作。截止今年，共招聘92人，其中服務期滿38人，2020年招聘30人正在等待進行政審、體檢。

二是深化鎮村衛生管理一體化。2019年制定實施《臨沭縣衛生健康局關于進一步加強鎮村衛生服務一體化管理工作的實施意見》，在全縣283個村衛生室全面推行以統一行政管理、統一人員管理、統一業務管理、統一財務管理、統一藥品器械管理、統一績效考核“六統一”為基本內容，以基本醫療、公共衛生相結合，責、權、利相統一，硬件設施標準化、運營管理規范化、指導監督體系化、服務質量優質化為主要目標的鎮村衛生服務一體化管理模式。2019年12月完成全縣12家鎮街衛生院、283處村衛生室鎮村衛生一體化管理建設任務。

三是通過縣醫共體、縣中醫藥醫共體加強對村衛生室的醫療資源配置。對基層醫療機構、村衛生室每年開展不少于4次基本公共衛生、基本醫療、中醫藥知識與技能培訓，幫助提高對常見病、多發病的中醫診療技術水平。

四是組織開展“萬名醫生下基層”活動。從縣直二級公立醫院選派180名醫務人員組成36個醫生團隊，覆蓋4個鄉鎮的36個薄弱衛生室，開展“三診、一訓、一聯系”和標準化建設工作，幫助薄弱村衛生室提高服務能力。

再次感謝您對衛生健康工作的關心和支持，希望您一如既往對我們的工作提出寶貴的意見和建議。如對以上答復有什么意見，請及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

臨沭縣衛生健康局

2020年8月25日

聯系科室、人員及電話：規財科王 芳 6239906

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會人代工委