沭教復字〔2020〕11號 簽發人：王維慶

對縣十七屆人大四次會議第111號

建議的答復

張麗萍、王昱雯、相振花代表：

您提出的關于拓展學校功能，強化農村留守兒童關愛教育的建議已收悉，現答復如下：

留守兒童是指農村地區因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或其他長輩、他人來撫養、教育和管理的兒童。從在校表現來看，有不少留守兒童各方面的表現令師生稱贊，但是，留守兒童的整體狀況令人堪憂，例如不思進取，人生理想普遍不明；不務正業，學習成績普遍較差；不守法紀，犯罪傾向比例較大。

存在問題的原因是：

1.隔輩監護對留守兒童教育管理的盲區。由于父母不在身邊，年邁的祖輩大多思想有點趕不上時代的發展，既沒有教育的精力和體力，也缺乏教育的能力，造成留守兒童認知能力落后于同齡人，或者沉迷于網絡游戲等，逐步發展成為問題兒童。

2.家庭對留守兒童教育的誤區。有一些經濟條件寬裕的家長，由于常年在外務工、經商，出于補償的心理，在孩子用錢上十分慷慨，使一部分留守兒童形成了不思進取、好逸惡勞的壞習慣。

3.社會環境對留守兒童教育的雷區。據不完全統計，女性留守兒童被社會上不法分子欺負的比例比其他學生高29%左右。

4.學校對留守兒童教育的困區?，F在的學生都是家長的掌上明珠，學校不能打，不能罵，甚至講話都得注意分寸，否則引起學生祖父母或外公外婆等的不滿乃至到學校興師問罪。

因此，留守兒童的教育問題，是一個牽涉到家庭、學校、社會的系統工程，僅依靠任何一方的努力是不夠的，必須全社會重視和參與。為加大留守兒童的教育力度，多角度關注留守兒童的健康成長，全縣各級各類學校積極拓展學校教育功能，探索多點結合的教育關愛留守兒童途徑：

一是學校專門成立留守兒童教育工作領導小組，設立留守兒童關愛室。工作小組全面協調學校留守兒童教育工作，每學年制定留守兒童教育工作計劃，建立留守兒童個人檔案，詳細掌握留守兒童在校具體情況，包括班級、姓名、性別、家庭住址、父母工作地及工作狀況、聯系方式、現任監護人等，詳實的記錄留守兒童的成長經歷。

城鄉學校結對幫扶，各學校建有留守兒童關愛室，室內配有電腦、電話、電視、體育器械、足量的圖書、閱覽桌椅等，極大的豐富留守兒童的課余生活。

二是在各學校校級家長委員會設立留守兒童監護人聯絡委員，定期召開會議交流留守兒童管理經驗，使學校、家庭、社會對留守兒童的教育做到齊抓共管。

同時結合學校黨建工作，完善留守兒童代理家長制度，選拔威望較高的黨員教師、中層教干擔任留守兒童代理家長，做好留守兒童品行方面的教育引導工作，定期向班主任反映孩子的表現記入留守兒童個人檔案。

三是全縣各學校開設二線一室。即：開通親情熱線，讓外出務工家長定期與子女通電話（或視頻聊天）；開通班主任工作熱線（QQ、微信等），讓外出務工家長可隨時與班主任取得聯系；設立心理健康咨詢室，安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

同時還以“師愛助你成長”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發展的各類活動，如主題班(隊)會、“您在他鄉還好嗎”書信競賽活動、集體生日、法制安全講座以及我為留守學生獻愛心活動等，讓留守兒童充分感受到來自學校大家庭的溫暖。

四是全縣各學校積極開展鄉村少年宮建設，探索延伸學校服務學生時間的有效途徑，為留守兒童的周末和課余時間提供安全的活動場所。同時招募大學生村官、愛心志愿者、民間藝術家、非遺傳承人等組成少年宮輔導員團隊，指導留守兒童課外活動，加強未成年人思想道德建設。為留守兒童的健康成長助力。

教育好留守兒童，是關系祖國未來的一件大事。全縣各級各類學校不斷努力拓展學校教育功能，以點帶面促進學校、社會、家庭、監護人等團結起來，共同承擔這一偉大的責任。

臨沭縣教育和體育局(蓋章)

2020年9月18日

聯系科室、人員及電話：縣教體局基教科解榮學2132605

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會人代工委