一、建議提案辦理工作制度

（一）總則

為規范人大代表建議、政協提案（以下統稱“建議提案”）辦理工作，強化責任落實，提升辦理質效，推動應急管理事業高質量發展，結合本局工作實際，制定本制度。本制度適用于本局承辦的各類建議提案的接收、分辦、承辦、溝通、答復、督查等全流程工作，堅持“依法辦理、實事求是、注重實效、公開透明”的原則，確保件件有回音、事事有著落。

（二）組織領導

成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室及下屬單位主要負責人為成員的建議提案辦理工作領導小組，統籌推進辦理工作。領導小組下設辦公室于局辦公室，明確1名專職聯絡員，負責建議提案的接收登記、分辦流轉、進度跟蹤、督促檢查、匯總歸檔等日常協調工作。各承辦科室指定專人作為承辦聯絡員，具體負責本科室承辦事項的辦理落實。

（三）辦理流程

1.接收登記。局辦公室對收到的建議提案進行統一登記，明確編號、提出人、主要內容、辦理時限、主辦/協辦等關鍵信息，建立《建議提案辦理工作臺賬》。

2.分辦流轉。根據建議提案內容，結合各科室職能職責，提出分辦意見，報領導小組組長審批后，流轉至相關承辦科室。涉及多科室協同辦理的，明確牽頭承辦科室和協辦科室，牽頭科室負責統籌協調，協辦科室積極配合并按時反饋意見。

3.承辦落實。承辦科室接到任務后，立即組織開展專題研究，制定辦理方案，明確責任人及完成時限。對涉及安全生產監管、自然災害防治、應急體系建設等重點難點問題，需深入一線調研核實，廣泛征求相關單位及群眾意見，確保辦理意見科學可行。

4.溝通協商。承辦過程中，承辦科室須通過電話、面談、座談等方式與建議提案提出人充分溝通，至少溝通1次以上，全面了解其核心訴求，共同探討解決思路。對主辦的建議提案，牽頭科室需主動與協辦單位對接協調，匯總形成統一辦理意見。

5.答復審核。承辦科室完成辦理意見后，撰寫答復函，經科室負責人審核、分管副局長復核、局長審定后，正式印發答復函并送達提出人。答復函需格式規范、內容詳實、語言誠懇，明確辦理結果（解決采納、正在解決、計劃解決、留作參考）及具體措施。

6.督查歸檔。局辦公室對辦理進度實行“每月調度、季度通報”，對臨近時限未完成的事項及時預警提醒。辦理完畢后，承辦科室將辦理過程中的調研材料、溝通記錄、答復函等相關資料整理歸檔，局辦公室匯總形成年度辦理工作總結。

（四）工作要求

1.時限要求。嚴格按照法定時限完成辦理工作，一般建議提案辦理時限不超過3個月，復雜事項經批準延期后，總時限不超過6個月，確保按時辦結率100%。

2.質量要求。答復意見需針對性強、措施具體，堅決杜絕空話、套話。對能夠解決的問題，立即推動落實；對暫時無法解決的，明確階段性目標和推進計劃；對不符合政策規定的，耐心做好解釋說明工作。

3.問責要求。將建議提案辦理工作納入科室年度績效考核，對辦理及時、成效顯著、提出人滿意的科室和個人予以表彰；對推諉扯皮、敷衍塞責、超時未辦結或辦理質量差的，嚴肅通報批評并督促整改。

二、2025年建議提案辦理整體情況

（一）基本概況

2025年度，我局未收到需辦理的人大代表建議、政協委員提案。

（二）辦理成效

1.辦理完成情況。雖未承接具體建議提案辦理任務，但全局始終以建議提案辦理工作為重要抓手，錨定應急管理核心職責，推動各項工作常態化、規范化推進。

2.提出人滿意度情況。因無具體辦理事項，未涉及提出人滿意度評價工作。我局始終堅持開門納諫、問計于民，持續暢通民意溝通渠道，主動接受社會各界監督，以更高標準提升工作質效。

3.工作實效轉化情況。我局牢固樹立“辦一件、解一類、促一片”的工作理念，以建議提案辦理工作要求為牽引，切實把辦理工作成效轉化為推動應急管理事業高質量發展的強大動力，有效解決一批領域內重點難點問題。

（三）存在問題

一是部分辦理事項涉及多部門協同，協調聯動機制需進一步完善，推進效率有待提升；二是對“正在解決”的事項，后續跟蹤問效的長效機制不夠健全，持續推進力度需加強；三是辦理成果轉化應用的深度和廣度不足，部分建議提案的先進理念未能及時全面融入應急管理工作實踐。

（四）下一步打算

一是強化協同聯動。進一步健全與相關部門的溝通協調機制，對跨領域、跨部門的建議提案，主動牽頭、積極對接，形成辦理合力。二是狠抓跟蹤問效。建立“辦結銷號、跟蹤回訪”制度，對“正在解決”的3件事項，明確階段性目標和責任人，每季度調度推進情況，確保落地見效。三是深化成果轉化。將建議提案辦理與應急管理中心工作深度融合，梳理提煉辦理過程中的好思路、好舉措，推動形成制度性成果，提升應急管理治理能力現代化水平。四是提升辦理規范化水平。持續優化辦理流程，加強承辦人員業務培訓，強化質量管控，推動建議提案辦理工作提質增效。

2025年12月31日