縣十八屆人大四次會(huì)議期間，縣政府及政府有關(guān)部門共收到人大代表建議115件。其中，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面14件，占12.2%；社會(huì)治理方面30件，占26.1%；科教文衛(wèi)方面30件，占26.1%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面20件，占17.4%；城建環(huán)保方面21件，占18.3%。在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，縣政府從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究分析每件建議，逐件明確承辦單位，壓實(shí)責(zé)任、跟蹤問效，較好地完成了人大代表建議辦理任務(wù)。目前，115件代表建議已全部按時(shí)按要求逐件作出答復(fù)，辦復(fù)率100%，代表的滿意和基本滿意率達(dá)100%。從辦理情況來看，主要分為以下三種情況：

一是建議合理可行，已被承辦單位采納，并已解決或正在解決的有96件，占83.5%。在辦理過程中，縣政府始終堅(jiān)持將代表滿意度作為衡量辦理工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)代表們提出的問題逐一分解、逐一落實(shí)，確保讓廣大代表滿意。如，針對(duì)王樂飛代表提出的《關(guān)于改造建設(shè)迎賓大道至疊翠路道路的建議》，縣政府多次召開會(huì)議研究，并組織專業(yè)人員實(shí)地查看。認(rèn)為該項(xiàng)目可行性強(qiáng)、社會(huì)效益高，決定列入2025年實(shí)施計(jì)劃，投資約400萬元對(duì)臨沂市工業(yè)學(xué)校南側(cè)、北側(cè)道路進(jìn)行改造提升。項(xiàng)目南側(cè)道路全長約540米，主要為新建7米寬瀝青路面，包括路基處治、兩層水穩(wěn)、瀝青路面及交安設(shè)施、綠化亮化工程等內(nèi)容；北側(cè)道路全長約750米，主要對(duì)原有水泥路4.8米路面改造提升至7米，包括路基處治、一層水穩(wěn)、瀝青路面及交安設(shè)施安裝、綠化亮化工程等。項(xiàng)目已于9月初完工通車，道路改造建成后，極大方便了工業(yè)學(xué)校在校師生和沿線群眾1萬余人出行，同時(shí)有效完善了我縣旅游道路體系，提升了“旅游+紅色教育+產(chǎn)學(xué)研”道路通行條件。又如，針對(duì)凌沛浩等10位代表提出的《關(guān)于解決327國道與青石路交匯路段交通擁堵問題的建議》，縣政府高度重視，第一時(shí)間組織公路中心、交警大隊(duì)等部門開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)該路段交通流量、擁堵成因及改造可行性進(jìn)行全面論證后形成具體解決方案并迅速推進(jìn)實(shí)施，目前，G233（原327國道）與青石路交匯路口拓寬改造工程已正式開工建設(shè)，工程計(jì)劃在路南側(cè)增加一個(gè)機(jī)動(dòng)車道，通過優(yōu)化車道布局，有效緩解該路口交通擁堵問題，項(xiàng)目施工工期為2個(gè)月，預(yù)計(jì)今年年底前完成改造并投入使用。

二是建議具有建設(shè)性，已列出計(jì)劃逐步解決的有12件，占10.4%。對(duì)于此類建議，縣政府提出既要立足實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)，又要?jiǎng)?chuàng)造條件、努力爭(zhēng)取，能早辦的就盡量早辦、堅(jiān)決辦好，暫時(shí)辦不到或辦不了的也要列出計(jì)劃、逐步解決。如，針對(duì)解建芬代表提出的《關(guān)于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境的建議》，縣政府堅(jiān)持以人民為中心，大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和醫(yī)療環(huán)境。一是加大財(cái)政投入力度。申請(qǐng)單獨(dú)增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益一類事業(yè)單位補(bǔ)助1000萬元，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)。投資624.13萬元，新建24處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；投資167.37萬元，改造77處衛(wèi)生室。申請(qǐng)超長期特別國債補(bǔ)助共計(jì)金額3524萬元，用于全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。2025年，通過“三支一扶”招募、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生安置補(bǔ)充10人到鎮(zhèn)街衛(wèi)生院服務(wù)。通過“直評(píng)直聘”政策，全縣各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院已有50人通過基層高級(jí)職稱評(píng)審，38人直評(píng)通過高級(jí)職稱評(píng)審。三是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。持續(xù)深化“千名醫(yī)生下基層”活動(dòng)，做實(shí)“業(yè)務(wù)院長”工作，開展“城市醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”服務(wù)活動(dòng)。

三是建議所提問題具有積極意義，但因目前條件限制或其他原因暫不能解決的有7件，占6.1%。對(duì)代表建議中提出的問題目前尚不具備解決條件的，縣政府提出要以積極的態(tài)度，實(shí)事求是的說明原因，認(rèn)真細(xì)致地做好解釋工作，爭(zhēng)得代表的理解、支持和認(rèn)可。如，王大成等代表提出的《關(guān)于在城南新增公立醫(yī)院的建議》，根據(jù)《臨沂市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2024-2030年）》要求，綜合醫(yī)院床位數(shù)以縣區(qū)為單位實(shí)行總量控制，規(guī)劃期內(nèi)，原則上不再新增一級(jí)綜合醫(yī)院，在合理控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，推動(dòng)公立三級(jí)綜合醫(yī)院一院多區(qū)發(fā)展。目前城南周邊已有多處衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫不具備在城南新增公立醫(yī)院的條件。

為切實(shí)做好2025年的建議辦理工作，縣政府和相關(guān)部門、單位提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保辦理效果。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。縣政府始終把建議辦理作為改進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展的重要舉措，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對(duì)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定承辦方案，明確具體承辦單位，確定建議辦理必須實(shí)現(xiàn)“見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100%”的工作目標(biāo)。2025年3月19日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了全縣兩會(huì)建議、提案交辦工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，逐件分解任務(wù)、明確責(zé)任。縣政府成立了建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦理過程中，各位副縣長本著“誰分工、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問題；政府系統(tǒng)各承辦單位都把建議辦理工作作為“一把手”工程，普遍建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、專職人員具體辦理的工作機(jī)制，保證了辦理工作的高效、有序開展。

二是完善辦理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。建議辦理工作法律性、政策性、時(shí)效性強(qiáng)。為全面做好建議辦理工作，縣政府從四個(gè)方面入手，完善辦理機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。1、強(qiáng)化督查督辦。建立了辦理情況通報(bào)和督辦制度，采取電話催辦、上門督辦等形式，督促各承辦部門嚴(yán)格辦理、按期答復(fù)。對(duì)逾期未辦或行動(dòng)遲緩的承辦單位，直接向承辦單位下發(fā)督辦單，要求限期辦結(jié)，并形成書面材料說明原因。2、強(qiáng)化審查審核。各承辦單位在回復(fù)人大代表前，縣政府辦公室對(duì)答復(fù)件從文字、格式、內(nèi)容上進(jìn)行全面把關(guān)，重點(diǎn)建議送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)未達(dá)到辦理要求的，退回承辦單位重新辦理，確保了建議答復(fù)格式規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確、語氣懇切、內(nèi)容有針對(duì)性。3、強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各承辦單位的溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握辦理進(jìn)度，了解辦理情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。各承辦部門、單位把建議辦理作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真做到“三堅(jiān)持”（堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上答復(fù)，堅(jiān)持在溝通滿意后再答復(fù)，堅(jiān)持依法按政策答復(fù)）、“三對(duì)照”（將答復(fù)內(nèi)容與建議所提意見和要求進(jìn)行對(duì)照，看答復(fù)是否“對(duì)題”；將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)的法律法規(guī)和政策對(duì)照，看答復(fù)是否妥當(dāng)；將建議要求解決的問題與客觀條件對(duì)照，看是否符合現(xiàn)實(shí)情況），真正做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。4、強(qiáng)化辦理質(zhì)效。在建議辦理過程中，縣政府按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持做到重點(diǎn)問題重點(diǎn)辦、交叉問題聯(lián)合辦、熱點(diǎn)問題超前辦、一般問題督促辦，有效提高了辦理工作的質(zhì)量和效率。

三是加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)互動(dòng)協(xié)作。各承辦單位著眼于增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性和有效性，注重加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系。建議辦理前，各承辦單位建立了定期交流制度，積極與建議人聯(lián)系溝通，聽取人大代表對(duì)辦理工作的具體要求，增強(qiáng)建議辦理工作的針對(duì)性。建議辦理過程中，各承辦單位邀請(qǐng)人大代表參加座談會(huì)、懇談會(huì)，到實(shí)地調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)視察，提出意見建議，共商辦理方案，落實(shí)具體措施，做到有針對(duì)性地解決問題。建議辦理結(jié)束后，各承辦單位及時(shí)向代表通報(bào)辦理情況，報(bào)告辦理結(jié)果。縣文旅、民政、衛(wèi)健等部門在辦理建議過程中，積極邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦理工作，主動(dòng)與有關(guān)代表進(jìn)行面對(duì)面交流，使建議辦理工作成為密切協(xié)商、集思廣益的過程，極大地提高了建議辦理工作實(shí)效。

總的來看，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，承辦單位高度重視，積極努力，較好地完成了縣十八屆人大四次會(huì)議代表建議的辦理工作。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，建議辦理工作距離縣人大和人大代表的要求仍有一定差距或不足：一是少數(shù)單位辦理人大代表建議的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，對(duì)于一些難以在短時(shí)間內(nèi)辦理落實(shí)的，有時(shí)需要督促方能及時(shí)辦理；二是部分單位在人大代表建議辦理工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，為辦理而辦理的現(xiàn)象依然存在；三是在建議辦理過程中仍然存在前期不抓緊，后期搞突擊的現(xiàn)象，致使辦理質(zhì)量不夠高、效果不夠理想，等等。

對(duì)于以上問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們將在今后的工作中努力克服，采取有效措施加以改進(jìn)和完善，切實(shí)把辦理工作做得更實(shí)更好，讓代表和群眾放心滿意。一是思想上更加重視。縣政府辦公室將督促各承辦單位正確認(rèn)識(shí)做好代表建議辦理工作的重要性，切實(shí)把辦理人大代表建議作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措列入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是形式上更加靈活。將進(jìn)一步督促承辦單位積極探索新形勢(shì)下做好建議辦理工作的方法和措施，繼續(xù)拓展走訪代表、召開代表座談會(huì)、直接征詢代表意見等方式，積極與代表取得聯(lián)系，嚴(yán)格辦理時(shí)限，切實(shí)提高代表建議辦理質(zhì)量。三是效果上更加務(wù)實(shí)。縣政府辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成建議辦理工作的長效機(jī)制。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，將已辦結(jié)的人大代表建議在政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，形成良好的社會(huì)氛圍。會(huì)同縣融媒體中心，適時(shí)開辦《建議提案辦理工作追蹤》欄目，扎實(shí)搞好辦理工作“回頭看”。同時(shí)，對(duì)代表們集中反映的問題，做到“舉一反三”，切實(shí)解決面上問題；對(duì)代表們暫時(shí)還不十分滿意的問題，更要找差距、查不足，定對(duì)策、抓整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高工作水平，為“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。