縣十八屆人大二次會議，縣政府及政府有關部門共收到人大代表建議111件。其中，財政經(jīng)濟方面14件，占12.6%；社會治理方面16件，占14.4%；科教文衛(wèi)方面28件，占25.2%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面28件，占25.2%；城建環(huán)保方面25件，占22.6%。在縣人大的關心指導下，縣政府從實際出發(fā)，認真研究分析每件建議，逐件明確承辦單位，壓實責任、跟蹤問效，較好地完成了人大代表建議辦理任務。目前，111件代表建議已全部按時按要求逐件作出答復，辦復率100%，代表的滿意和基本滿意率達100%。從辦理情況來看，主要分為以下三種情況：

一是建議合理可行，已被承辦單位采納，并已解決或正在解決的有100件，占90.1%。在辦理過程中，縣政府始終堅持將代表滿意度作為衡量辦理工作質量的根本標準，針對代表們提出的問題逐一分解、逐一落實，確保讓廣大代表滿意。如，針對徐勤寶、高希塊代表提出的《關于實施舊城改造，提高居民生活質量的建議》，縣政府高度重視，充分利用國家政策，搶抓機遇，全力推進舊城改造工作。改造工作中，縣政府堅持以人民為中心，充分考慮群眾和村居切身利益，讓利于基層，讓利于民。安置區(qū)建設高起點規(guī)劃，高標準設計，高質量建設，統(tǒng)籌配套完善公建設施，安置小區(qū)規(guī)劃設計檔次超過一般商品住宅小區(qū)。在20天內完成曹洼片區(qū)144宅拆遷清零，上級下達的2023年700套棚戶區(qū)改造新開工任務已全部完成。極大地改善了居民的居住環(huán)境，提升了改造片區(qū)的城市面貌。又如，針對袁圓代表提出的《關于農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題的建議》，為提高養(yǎng)老服務水平，縣政府立即安排各級各部門積極應對、扎實履責，著力補短板、強質量、激活力，以老年人需求為導向，著力推進養(yǎng)老服務供給側結構性改革，不斷擴大養(yǎng)老服務供給，織緊織密養(yǎng)老保障網(wǎng)，建成縣級社會福利服務中心和蛟龍、青云、玉山、石門、店頭6處中心敬老院、5家民辦養(yǎng)護院、21處城市社區(qū)日間照料中心、59處農(nóng)村幸福院以及7處農(nóng)村社區(qū)日間照料中心。同時，積極落實資金、土地、稅費等方面的扶持政策，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、推進公建民營，引導社會參與，激發(fā)市場活力，有效滿足了老年人的多樣化、個性化需求，切實增強了老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二是建議具有建設性，已列出計劃逐步解決的有6件，占5.4%。對于此類建議，縣政府提出既要立足實際、扎實推進，又要創(chuàng)造條件、努力爭取，能早辦的就盡量早辦、堅決辦好，暫時辦不到或辦不了的也要列出計劃、逐步解決。如，針對韓瑞彩、王大成代表提出的《關于擴修觀石路東段道路的建議》，縣政府多次召開會議研究，并組織專業(yè)人員實地查看，認為該項目可行性強、社會效益高，決定列入明年實施計劃。項目計劃總投資約5000余萬元，起點至觀堂村路段維持現(xiàn)有路面寬度，水泥混凝土路面改造為瀝青混凝土路面，拆舊新建3×8米小橋一座，配置必要的安全設施；觀堂村至終點路段現(xiàn)有路面7米拓寬至9米，對現(xiàn)有瀝青混凝土路面大修改造，配置必要的安全設施。目前正在編制招標文件，力爭今年年底前開始施工，2024年5月底完成主體建設并通車試運營。

三是建議所提問題具有積極意義，但因目前條件限制或其他原因暫不能解決的有5件，占4.5%。對代表建議中提出的問題目前尚不具備解決條件的，縣政府提出要以積極的態(tài)度，實事求是的說明原因，認真細致地做好解釋工作，爭得代表的理解、支持和認可。如，針對紀顏、胡尊利等2位代表提出的《關于開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理慢性病申請的建議》，經(jīng)了解，為進一步加強門診慢特病認定的監(jiān)督管理，省醫(yī)保局正式出臺了《山東省基本醫(yī)療保險門診慢特病基本病種目錄及認定標準》，2023年3月1日開始實行。該目錄經(jīng)專家論證調整，充分考慮了各市現(xiàn)有病種、參保人員醫(yī)療保障需求、基金中長期支撐能力等因素，對門診慢特病基本病種列出了詳細的認定標準，病種明確要求必須經(jīng)二級及以上醫(yī)療機構確診。縣政府經(jīng)過多方論證，認為代表的建議具有十分積極的社會意義，建議的落實有利于方便群眾對于慢性病辦理的申請。下一步，縣政府將加大對上協(xié)調爭取力度，待符合政策規(guī)定、具備條件后實施。

為切實做好2023年的建議辦理工作，縣政府和相關部門、單位提高思想認識，強化工作措施，狠抓責任落實，確保辦理效果。

一是加強組織領導，精心部署安排。縣政府始終把建議辦理作為改進工作、推進發(fā)展的重要舉措，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對建議進行了認真梳理，制定了承辦方案，明確了具體承辦單位，確定了建議辦理必須實現(xiàn)“見面率、辦結率、滿意率三個100%”的工作目標。2023年2月23日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了全縣兩會建議、提案交辦工作會議，印發(fā)了《關于切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，逐件分解任務、明確責任。縣政府成立了建議辦理工作領導小組，在辦理過程中，各位副縣長本著“誰分工、誰主管、誰負責”的原則，及時協(xié)調解決有關具體問題；政府系統(tǒng)各承辦單位都把建議辦理工作作為“一把手”工程，普遍建立了由主要領導負責、分管領導主抓、專職人員具體辦理的工作機制，保證了辦理工作的高效、有序開展。

二是完善辦理機制，狠抓工作落實。建議辦理工作法律性、政策性、時效性強。為全面做好建議辦理工作，縣政府從四個方面入手，完善辦理機制，促進工作落實。1、強化督查督辦。建立了辦理情況通報和督辦制度，采取電話催辦、上門督辦等形式，督促各承辦部門嚴格辦理、按期答復。對逾期未辦或行動遲緩的承辦單位，直接向承辦單位下發(fā)督辦單，要求限期辦結，并形成書面材料說明原因。2、強化審查審核。各承辦單位在回復人大代表前，縣政府辦公室對答復件從文字、格式、內容上進行全面把關，重點建議送縣政府分管領導審閱，對未達到辦理要求的，退回承辦單位重新辦理，確保了建議答復格式規(guī)范、表達準確、語氣懇切、內容有針對性。3、強化調度協(xié)調。加強與各承辦單位的溝通聯(lián)系，隨時掌握辦理進度，了解辦理情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。各承辦部門、單位把建議辦理作為一項嚴肅的政治任務來抓，認真做到“三堅持”（堅持在調查研究的基礎上答復，堅持在溝通滿意后再答復，堅持依法按政策答復）、“三對照”（將答復內容與建議所提意見和要求進行對照，看答復是否“對題”；將答復內容與相關的法律法規(guī)和政策對照，看答復是否妥當；將建議要求解決的問題與客觀條件對照，看是否符合現(xiàn)實情況），真正做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。4、強化辦理質效。在建議辦理過程中，縣政府按照“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，堅持做到重點問題重點辦、交叉問題聯(lián)合辦、熱點問題超前辦、一般問題督促辦，有效提高了辦理工作的質量和效率。

三是加強溝通交流，促進互動協(xié)作。各承辦單位著眼于增強辦理工作的針對性和有效性，注重加強與人大代表的溝通聯(lián)系。建議辦理前，各承辦單位建立了定期交流制度，積極與建議人聯(lián)系溝通，聽取人大代表對辦理工作的具體要求，增強建議辦理工作的針對性。建議辦理過程中，各承辦單位邀請人大代表參加座談會、懇談會，到實地調查研究、現(xiàn)場視察，提出意見建議，共商辦理方案，落實具體措施，做到有針對性地解決問題。建議辦理結束后，各承辦單位及時向代表通報辦理情況，報告辦理結果。縣住建、教體、交運、綜合執(zhí)法等部門在辦理建議過程中，積極邀請縣級領導指導辦理工作，主動與有關代表進行面對面交流，使建議辦理工作成為密切協(xié)商、集思廣益的過程，極大地提高了建議辦理工作實效。

總的來看，在縣人大常委會的指導和監(jiān)督下，承辦單位高度重視，積極努力，較好地完成了縣十八屆人大二次會議代表建議的辦理工作。但是，我們也清醒地認識到，建議辦理工作距離縣人大和人大代表的要求仍有一定差距或不足：一是少數(shù)單位辦理人大代表建議的主動性和積極性不強，對于一些難以在短時間內辦理落實的，有時需要督促方能及時辦理；二是部分單位在人大代表建議辦理工作中缺乏創(chuàng)新意識，為辦理而辦理的現(xiàn)象依然存在；三是在建議辦理過程中仍然存在前期不抓緊，后期搞突擊的現(xiàn)象，致使辦理質量不夠高、效果不夠理想，等等。

對于以上問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們將在今后的工作中努力克服，采取有效措施加以改進和完善，切實把辦理工作做得更實更好，讓代表和群眾放心滿意。一是思想上更加重視。縣政府辦公室將督促各承辦單位正確認識做好代表建議辦理工作的重要性，切實把辦理人大代表建議作為轉變政府職能、改進工作作風、加強執(zhí)政能力建設的重要舉措列入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實、同考核。二是形式上更加靈活。將進一步督促承辦單位積極探索新形勢下做好建議辦理工作的方法和措施，繼續(xù)拓展走訪代表、召開代表座談會、直接征詢代表意見等方式，積極與代表取得聯(lián)系，嚴格辦理時限，切實提高代表建議辦理質量。三是效果上更加務實。縣政府辦公室將進一步加強制度建設，努力形成建議辦理工作的長效機制。主動接受社會各界的監(jiān)督，將已辦結的人大代表建議在政府網(wǎng)站向社會公布，形成良好的社會氛圍。會同縣融媒體中心，適時開辦《建議提案辦理工作追蹤》欄目，扎實搞好辦理工作“回頭看”。同時，對代表們集中反映的問題，做到“舉一反三”，切實解決面上問題；對代表們暫時還不十分滿意的問題，更要找差距、查不足，定對策、抓整改，切實轉變工作作風，全面提高工作水平，為“強富和美”現(xiàn)代化臨沭建設做出積極貢獻。