今年以來，縣農業農村局認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，弘揚“事爭一流、唯旗是奪”工作作風，全力穩定生產保供給，聚力鞏固成果守底線，著力加強建設促振興，農業農村工作保持良好發展勢頭。

一、2023年工作開展情況

（一）聚焦五爭一促，“三農”工作取得新成就。爭項目，成功爭創全國酸化耕地治理重點縣、省秸稈養畜模式縣、省鄉村振興齊魯樣板示范區、省級現代農業示范園。爭典型，中央辦公廳、農業農村部、農民日報先后刊發我縣“雙社聯合”等經驗做法。陳平副省長對我縣三夏生產工作給予充分肯定。市委書記任剛同志對我縣“百千工程”作出肯定性批示。我縣先后在全市春季田間管理暨春耕備播現場會、全市主要糧油作物大面積單產提升工作現場推進會議上作典型發言。爭一流，全國肥料管理培訓班、全省農機化暨農機安全監管工作現場會、全省小麥機收減損大比武，省、市高素質農民（農機手）職業技能大賽相繼在我縣召開。市“揭榜接題”創新課題中期觀摩評價、市“百千工程”半年觀摩均取得第2名的好成績。連續二年在全市鄉村振興觀摩中取得第2名的歷史最好成績，“十佳項目”獨占兩席。爭資金，累計爭取各級財政資金26286萬元、銜接資金7407萬元。

（二）聚焦全面發展，鄉村振興譜寫新篇章。系統謀劃、整體推進五項重點工作，打造鄉村振興新引擎。以人才培育為導向抓實“四雁工程”。開展五大專項行動，建檔立卡培育“頭雁”593人、“歸雁”77人、“鴻雁”529人、“雁陣”378家，培育高素質農民310人，摸排四雁人才融資需求30.3億元，授信22.3億元。以品牌打造為導向抓實特色產業。成功申報9家市級長三角農產品供應基地，8家基地繼續享受長三角農產品供應基地貸款貼息政策。推薦2個鎮街申報省級農業產業強鎮，篩選12個村申報省級鄉土產業名品村，認證綠色產品3個。以項目落地為導向抓實精深加工。1-10月份，簽約項目29個，立項投資額82.65億元，其中世界500強項目2個（百事食品項目、碧桂園晧耘科技智慧機械項目）、中國農企500強項目1個（民和商品雛雞項目）。全縣規上農產品企業總數達54家，實現產值100.2億元。組織企業參加沂蒙優質農產品交易會、山東（臨沂）食品博覽會等。舉辦2023年網上年貨節、朱村黃河大集等活動。以片區融合為導向抓實“百千工程”。在全縣5個鎮99個村實施“百千工程”，先后打造了曹莊鎮“好日子”片區、店頭鎮“沭河明珠”片區等14個示范片區。全縣共創建縣級以上美麗鄉村示范村116個，全縣美麗鄉村覆蓋率達56%。全市鄉村振興觀摩中，曹莊鎮岌山村為“百千工程”類第1名。以綠色發展為導向抓實循環農業。堅持“全鏈條、高循環、高質量、高效益”推動農業綠色循環發展。創建標準地膜核心示范區4000畝，可降解地膜核心示范區4000畝，輻射帶動新型地膜使用面積35000畝。全縣農作物秸稈綜合利用率、農膜回收利用率、畜禽糞污資源化利用率均達到90%以上。

（三）聚焦有效供給，農業生產躍上新臺階。一方面糧食和重要農產品產量穩中有增。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，有序完成5萬畝高標準農田建設。夏糧54.81萬畝，總產21.92萬噸，單產399.87公斤，實現面積、單產、總產“三增”。落實畜牧生產各項政策，三季度末，全縣生豬存欄23.86萬頭、生豬出欄30.29萬頭，肉、蛋、奶產量9.9萬噸，畜牧業增速達6.5%（高于全省增速水平）。強化惠農服務指導，培訓農民2000余人次，指導農戶13120戶，服務面積45萬畝。落實惠農補貼政策，補貼資金9373萬元。完成農業保險93.87萬畝，賠付1157.51萬元。另一方面行業監管堅強有力。加大農畜產品監測、執法力度，檢疫生豬52.73萬頭、牛羊2.94萬頭、禽6717.21萬只，檢查轄區內屠宰企業、農資市場、獸藥飼料等各類市場主體620余家次。培訓農機駕駛員310余人次，檢審農機具1462臺。開展農產品質量安全例行監測8次，抽樣172批次，檢測合格率達100%。承辦12345工單868個，回復率100%，群眾滿意度99%。

（四）聚焦農村改革，農村發展激發新活力。以托底、理順、做活為方向，盤活農村資源要素，推動集體、村民雙增收。一是脫貧攻堅成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”總要求，切實鞏固脫貧攻堅成果，全縣脫貧享受政策戶6039戶10145人。共發放各項助學金、生活補助642.25萬元，落實“雨露計劃”274人次、41.1萬元，完成無障礙改造160戶，低保兜底保障3240人，特困兜底保障622人。使用各級銜接資金5702萬元，實施產業發展和農村小型基礎設施建設項目73個，項目建設全部完工。

二是“三資”管理提質增效。緊盯八個方面問題集中整治，清收拖欠承包費3757萬元，清繳還建房款724.76萬元，收回應收款472.1萬元，規范合同471條，化解債務4837.87萬元。三是“雙社聯合”模式大力推廣。實行“三責同入、四惠并進”，構建“村社農一體”鄉村產業振興新型利益聯結機制，新成立農民專業合作社99家、家庭農場486家，黨支部領辦合作社176家，在全縣34個村推廣“雙社聯合”模式，涉及土地2.1萬畝。四是農村宅基地改革不斷推進。加大閑置宅基地盤活利用與黨支部領辦合作社、農文旅融合、鄉村振興示范片區建設等項目融合發展，已盤活利用閑置宅基地435宗。

（五）聚焦履職盡責，自身建設煥發新氣象。一是強化政治建設。始終把加強黨的政治建設擺在首位，扎實推進主題教育常態化制度化，嚴格落實意識形態工作責任制。開展理論中心組學習11次、專題研討9次，召開黨員大會209次、講黨課68次。二是強化黨風廉政建設。嚴格落實“三重一大”事項集體決策、廉政談話等制度，開展廉政風險點排查，共梳理廉政風險點20條。結合重點領域、重點部門防范化解廉政風險，補充完善《農機購置與應用補貼廉政風險防控制度》。常態化開展黨風廉政警示教育，組織觀看《典型案件警示錄》。三是強化作風建設。制定《臨沭縣農業農村局作風效能雙提升暨“五爭一促”績效考核辦法》，認真開展行政執法領域突出問題專項整治、“中梗阻”問題專項整治活動，匯總貫徹落實中央八項規定精神自查自糾清單表300余份。

二、存在問題

一是農業品牌影響力、帶動力有待提升。在區域公用品牌策劃、設計、宣傳、營銷等方面還有較大差距。雖然擁有“臨沭地瓜”等國家地理標志農產品、國家名特優新農產品特色農業品牌，但沒有發揮出應有的品牌效應。二是建設項目村級管護力度需加強。村級未承擔項目管護的主體責任，項目工程長期發揮效益難。群眾參與建設的積極性、主動性還需提高，進一步突出群眾主體，充分發揮群眾作用。三是對上爭取力度仍需加大。對國家、省、市級出臺的政策文件研究還需加強，與先進縣市區相比存在一定差距。

三、2024年工作計劃

2024年，縣農業農村局將按照“把握‘兩條基線’、堅守‘三條底線’、抓實‘五項重點’、實施‘六大工程’”的“2356”工作思路，以黨建引領為重點，以重大項目建設為抓手，以產業發展為支撐，統籌發展和安全，加快推進農業農村現代化建設，全面推進鄉村振興。

（一）把握“兩條基線”，以高質量黨建引領“三農”工作突破蝶變。一是黨建引領，樹牢“天線”。以“鄉村振興、農業先行”黨建品牌為統領，充分發揮黨員干部在黨建活動中的模范帶頭作用，在業務工作中的骨干引領作用，促進黨建和中心工作同向而行、相互促進、深入融合，實現黨建和業務雙促進、雙提升。二是擔當盡責，不越“紅線”。全面加強紀律建設和作風建設，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。倡樹“以干為先”工作作風，打造想干事、能干事、會干事“三農”干部隊伍。圍繞鄉村振興觀摩、市對縣考核，做到常規工作抓規范、重提標，重點工作抓亮點、求突破，推動各項指標任務高質量完成。

（二）堅守“三條底線”，以底線思維穩住“三農”工作“基本盤”。一是守牢糧食安全底線。落實糧食安全黨政同責，加強高標準農田建設力度，全力抓好糧食生產和重要農畜產品、水產品供給，堅決完成糧食生產任務目標，積極爭創全省夏花生種植先進縣、全省種業市場管理先進集體，全市畜牧工作先進單位、全市植保系統先進單位、全市果茶系統先進集體。二是守牢防止返貧底線。持續鞏固脫貧攻堅成果，完善落實監測幫扶機制，做好銜接資金項目及扶貧項目資產管理，推動脫貧地區幫扶政策落地見效，確保脫貧享受政策戶穩定增收，堅決守住不發生規模性返貧底線。三是守牢農產品質量安全底線。健全農產品網格化監管機制，深入開展農產品質量安全專項整治行動，加大監管執法力度，確保全縣主要農畜產品、水產品例行監測合格率穩定在98%以上，積極爭創全市重大動物疫病防控工作先進縣區。

（三）聚焦“五項重點”，以重點工作激活鄉村發展動力。一是聚焦“四雁工程”。以四雁人才創業孵化園區打造為突破，以金融助力為重點，以政策整合為保障，探索“四雁”融合發展新模式，提煉典型經驗模式，激發四雁發展動能。二是聚焦特色產業。立足甘薯、白羽雞、藍莓等特色優勢產業，圍繞長三角、粵港澳、京津冀等地區，打造優質農產品生產、供應基地，叫響“臨沭藍莓”“臨沭地瓜”、“臨沭白羽雞”三個品牌，擴大臨沭優質農產品影響力和美譽度。三是聚焦精深加工。謀劃實施省級產業園重點項目，重點支持甘薯脫毒種苗繁育、標準化種植、精深加工以及白羽雞智慧養殖、精深加工等產業鏈重點環節，努力推動全縣甘薯、白羽雞全產業鏈發展。四是聚焦“百千工程”。堅持串珠成鏈，持續放大99個整治村成果，做好省級美麗鄉村申報工作，成方連片建設宜居宜業和美鄉村。堅持片區推進，重點打造青云鎮“金灘栗海”片區、玉山鎮“薯香茶韻”片區，發揮示范帶動作用。五是聚焦循環經濟。打造9處循環農業技術典型應用場景，輻射帶動全縣循環經濟發展，實現農肥農藥地膜減量增效，廢棄物綜合利用。

（四）實施“六大工程”，系統施策助力“三農”工作整體提升。一是實施特色產業鏈延鏈擴鏈工程。開展特色產業鏈、農產品基地建設、農產品質量品牌雙提升三大行動，招引、打造打造一批產業深度融合、帶農增收顯著的現代農業優勢特色產業集群，推動規上企業數量超過58家，營業收入超過130億元，積極爭創國家級現代農業示范區，國家級產業強鎮（青云鎮），全省平安農機示范縣。二是實施糧食產能提升工程。實施6萬畝高標準農田建設項目、重大病蟲疫情區域應急防控設施及物資儲備庫（魯南片區）中央預算內項目，抓好深耕整地、寬幅播種等技術和良種引進推廣，力爭糧油單產平均增產3-5％，爭取全市春季農業生產現場會（春季麥田管理現場會）在我縣召開。三是實施農業綠色發展工程。啟動2024年“省級農業綠色發展先行縣”創建工作，開展全國第三次土壤普查，強化酸化耕地治理，大力推廣可降解地膜、農作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等技術，農藥化肥減量提效，提高耕地質量。四是實施數字農業提升工程。開發“數字農機”APP系統，實現農機買、賣、用、修、報廢全過程數字化運行，爭取全省（全國）農機購機補貼暨農機報廢更新補貼工作會議在我縣召開。積極申報智慧農業應用基地認證，加快提高數字技術在農業農村中的轉化、應用程度。整合智慧畜牧、智慧農經、智慧農機、病蟲害疫情監測、農產品質量監管等農業數據資源，搭建智慧農業數字平臺，全面提升全縣農業數字化水平。五是實施閑置宅基地盤活工程。積極穩妥開展農村閑置宅基地盤活利用工作，將盤活工作與片區建設、百千工程等用地工作相結合，分類盤活利用閑置宅基地閑置住宅90宗。六是實施新型農業經營主體培育提升工程。強化三資管理，開展專項整治，嚴格執行“銀農直聯”非現金支付結算制度，促進村集體經濟健康發展。加大經營主體培育力度，年內培育國家級、省級、市級示范組織25家以上，新發展合作社、家庭農場200家以上。因地制宜推廣雙社聯合、片區聯合、農文旅融合發展模式，發展雙社聯合示范村70個，面積4萬畝。開展鄉村振興頭雁人才、鄉村振興鴻雁人才、長三角城市優質農產品供應基地帶頭人等專題培訓，培育高素質農民200人以上。