一、2021年工作總結(jié)

2021年縣司法局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、突出三個重點、力求三個實效”的工作思路，凝心聚力求突破，砥礪奮進開新篇，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻司法行政硬核力量。我縣作為全省法治指數(shù)評估全市唯一試點縣，順利完成了法治指數(shù)評估試點工作；被市委全面依法治市辦作為全省法治政府建設(shè)示范縣上報省委全面依法治省辦；在省司法廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作調(diào)解工作書面交流發(fā)言；相關(guān)經(jīng)驗做法被省委依法治省辦《法治工作簡報》專題刊發(fā)，被法治日報、大眾日報、新華網(wǎng)、臨沂日報等媒體報道。“文明司法·法潤臨沭”新時代文明實踐法律服務(wù)志愿項目被山東省委宣傳部等14個部門推選為最佳志愿服務(wù)項目。

（一）堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，打造司法行政過硬鐵軍。以黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙促雙融”。堅持政治引領(lǐng)黨建先行，制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨建“五職責(zé)任人”工作責(zé)任清單，按照“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)的要求，強化壓力傳導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把黨建工作納入司法行政工作整體規(guī)劃，與全年的業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，讓支部書記肩上有擔(dān)子、讓黨員心里有底數(shù)，實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作雙促進、雙融合。深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建，從發(fā)展黨員、黨費收繳、“三會一課”等基礎(chǔ)工作抓起，組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)17次，開展黨員集中學(xué)習(xí)56次，“雙報到”活動11次，新發(fā)展預(yù)備黨員2名、入黨積極分子2名。進一步加強和改進意識形態(tài)工作，每月排查意識形態(tài)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險隱患，將班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為黨建工作述職考評的重要內(nèi)容。以教育整頓“強基鑄魂”。緊緊圍繞“五個過硬”，突出“四項任務(wù)”，抓好“三個環(huán)節(jié)”，扎實開展司法行政隊伍教育整頓，組織開展各類學(xué)習(xí)教育65場次，撰寫心得報告412份，上報頑瘴痼疾及自選問題44條。開展“我為群眾辦實事”重點任務(wù)15項，辦好為民實事200余件，固化制度性成果5項，全體干部職工精神面貌煥然一新。

（二）突出三個重點，創(chuàng)新司法行政特色品牌。打造“多元化”法治評估品牌。作為全市唯一開展法治指數(shù)評估的試點縣區(qū)，創(chuàng)新實施“一二三四”工作法，科學(xué)編制法治指數(shù)指標(biāo)指引，采取“自評+專家評+社會評”多元評估模式，對我縣法治建設(shè)情況進行了全面體檢，形成“實施評估—結(jié)果反饋—問題剖析—提出建議—督促整改”閉環(huán)管理機制。打造“一站式”多元解紛品牌。高標(biāo)準(zhǔn)建成縣、鎮(zhèn)街“一站式”調(diào)解中心，加強訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、熱線對接機制建設(shè)，實現(xiàn)信訪、調(diào)解、法援、訴訟閉環(huán)運行，形成“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”工作機制。開展“喜迎建黨百年、維護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動。今年以來全縣各級調(diào)委會共化解矛盾糾紛2617件，錄制臨沂廣播電視臺《百姓調(diào)解》欄目21期，推出微信板塊“臨沭調(diào)解”57期。打造“全流程”智慧矯正品牌。投入300余萬元打造集報到登記、日常監(jiān)管、教育幫扶、遠(yuǎn)程會見于一體的智慧矯正中心，持續(xù)抓好社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶，開展集中教育46場次，實地走訪920余人次，訓(xùn)誡警告53人次，提請撤銷緩刑6人。組織開展社區(qū)矯正對象脫漏管專項整治、社區(qū)矯正案件集中評查活動。加強安置幫教對象的銜接配合管理，新增安置幫教基地3處。目前，全縣累計接收社區(qū)矯正對象5040人，累計解除4563人，正在矯正477人，接收刑滿釋放人員2165人。

（三）力求三個實效，踐行司法行政為民理念。法治政府建設(shè)“提速賦能”。召開縣委全面依法治縣委員會及辦公室、各協(xié)調(diào)小組會議16次，推進依法治縣各項任務(wù)落實。開展縣級規(guī)范性文件清理，公布繼續(xù)有效規(guī)范性文件31件，廢止19件。制定印發(fā)《臨沭縣重大行政決策程序規(guī)定》，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級重大行政決策合法性審查全覆蓋。創(chuàng)新“三快”復(fù)議模式，辦理行政復(fù)議案件74件，辦理以縣政府為被告的行政訴訟案件29件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。制定不罰、輕罰清單，公開選聘15名行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員，組織全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，完成行政執(zhí)法證年審和聽證主持人證換證。普法依法治理“提效擴面”。審議通過《關(guān)于在全縣開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，制定《2021年臨沭縣普法依法治理工作要點》，將法治教育納入黨校培訓(xùn)課程，開展新任公務(wù)員、科級干部、青年干部法治培訓(xùn)5次，開展未成年人保護法、反對校園暴力等普法活動110余次，開展憲法、民法典、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法治宣傳260余次，發(fā)放宣傳冊、法治手提袋5萬余份。公共法律服務(wù)“提質(zhì)升級”。持續(xù)打造“有困難找法援”品牌，探索“你辦公證，我找證據(jù)”服務(wù)新模式。今年以來，共為困難群眾提供法律援助1745起，為群眾挽回經(jīng)濟損失3290余萬元；辦理各類公證事項7701件，提供司法鑒定834件。積極開展法律援助、公證服務(wù)、法律服務(wù)進企業(yè)活動，解答法律咨詢120余次，提供法律風(fēng)險防范意見建議50多條，發(fā)放宣傳冊1000余份。

二、2022年工作思路

2022年縣司法局將緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，立足司法行政職能，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實落細(xì)各項措施，全力維護社會和諧穩(wěn)定，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。

（一）強統(tǒng)領(lǐng)促融合，推進黨建工作全面提質(zhì)增效。全力踐行新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的建設(shè)放在統(tǒng)攬全局的突出位置，制定《2022年度黨建工作計劃》，定期召開黨建工作會議，對黨建工作進行安排部署。著力打造五星級黨組織，全面加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，做好規(guī)定動作和自選動作，推動“組織創(chuàng)先、機制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)”，實現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”。深化“文明司法·法潤臨沭”黨建品牌建設(shè)，注重挖掘具有司法行政特色的亮點做法，持續(xù)深入推動黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”實踐活動。

（二）創(chuàng)機制優(yōu)舉措，推進法治政府建設(shè)實現(xiàn)大提升。加大法治政府建設(shè)力度。制定《2022年度法治建設(shè)工作要點》，進一步發(fā)揮法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，全力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)落地，開展“法治鎮(zhèn)街”“法治示范單位”評選活動，發(fā)揮法治指數(shù)評估試點助推器作用。健全完善依法決策機制。制定《2022年度臨沭縣規(guī)范性文件制定計劃》，強化規(guī)范性文件合法性審核和備案監(jiān)督。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，制定《2022年臨沭縣重大行政決策事項目錄》，建立合法性審查專業(yè)人才隊伍，推進鎮(zhèn)街合法性審查工作常態(tài)化。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面推進行政處罰與行政強制事項上網(wǎng)運行，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法人員資格審定和證件管理，嚴(yán)格落實不罰、輕罰事項清單。深入推進行政復(fù)議體制改革。優(yōu)化行政復(fù)議審理機制，健全行政復(fù)議案件聽證制度，建立行政復(fù)議案件文書抄告、季度通報機制，健全多元化解行政爭議機制，加強行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）守底線穩(wěn)基層，推進平安建設(shè)重點工作再發(fā)力。探索社區(qū)矯正工作新模式。協(xié)調(diào)建立基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，實行村居（社區(qū)）委員會成員和網(wǎng)格警務(wù)員協(xié)管機制，嚴(yán)格實施考核、獎懲及分類管理，不斷提升社區(qū)矯正教育幫扶實效，完善安置幫教對象銜接機制。構(gòu)建多元解紛工作新格局。強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動，提升調(diào)解中心規(guī)范化運作、精細(xì)化服務(wù)、智慧化建設(shè)水平，進一步規(guī)范行業(yè)專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，加強調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和指導(dǎo)管理，加大調(diào)解經(jīng)費保障力度。

（四）聚中心強服務(wù)，推進法律服務(wù)體系建設(shè)更完善。著力提升法律顧問全覆蓋實效。普遍建立法律顧問、公職律師制度，加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，健全法律顧問日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評獎懲等工作機制和管理辦法，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。著力提升公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加大公共法律服務(wù)宣傳力度，擴大法律援助覆蓋面，暢通綠色援助通道，全面推行法律援助點援制，拓展創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進公證減證便民工作，進一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為，更好滿足群眾多元化、個性化法律服務(wù)需求。

（五）抓重點擴范圍，推進基層普法依法治理更深入。全面開展“八五”普法工作。打造“智慧普法”品牌，將紅色文化與法治文化融合，打造朱村紅色法治文化主題宣傳教育基地。大力發(fā)展臨沭法治文藝，打造法治戲曲、莊戶劇等貼近群眾的普法文藝作品，利用好普法抖音“小飛愛學(xué)法”、培養(yǎng)普法“網(wǎng)紅”、融媒體智慧普法等群眾喜聞樂見的形式，通過錄制普法音頻、短視頻，開通普法直播間，擴大普法受眾面，打破普法地域限制，讓群眾足不出戶可以接受豐富的法律知識,推動普法工作入眼、入耳、入心。組建“八五”普法講師團，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，強化重點群體學(xué)法用法，積極開展“法律十進”活動。舉辦第二屆全縣法治文化建設(shè)作品展覽，開展機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動，加強以案釋法、以案普法力度，不斷提升普法的針對性和實效性。全面加強司法所規(guī)范化建設(shè)。進一步加強司法所人員隊伍、履職能力和基礎(chǔ)保障建設(shè)，統(tǒng)一外觀標(biāo)識、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、檔案管理，積極發(fā)揮“兩所共建”優(yōu)勢，不斷充實司法所人員力量，推動落實司法所長列席鎮(zhèn)街黨政工作會議制度，有效推進基層法治建設(shè)。