2018年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新臺(tái)階提供了有力的財(cái)政保障。

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面提升財(cái)政干部政治素質(zhì)

縣財(cái)政局始終將強(qiáng)化理論武裝作為筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵的基礎(chǔ)工程，積極組織班子成員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政治理論，不斷提高思想覺(jué)悟和理論水平，牢牢把握正確的政治方向。一是加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)。運(yùn)用每周五固定學(xué)習(xí)日制度，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。全局干部職工嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，切實(shí)做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)，全年共開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)20余次。二是不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《準(zhǔn)則》《條例》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷等作為黨組理論中心學(xué)習(xí)組重要內(nèi)容，并與局周五固定學(xué)習(xí)制度緊密結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展手抄黨章、重溫入黨誓詞、觀(guān)看廉政教育片等廉政文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓干部職工深入領(lǐng)會(huì)到把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面的深刻內(nèi)涵，做到了學(xué)以致用、入腦入心。組織黨員干部到臺(tái)兒莊革命紀(jì)念館接受紅色教育，引導(dǎo)廣大黨員不斷堅(jiān)定理想信念。

二、強(qiáng)化履職盡責(zé)，推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展

（一）狠抓組織收入，著力提升財(cái)政保障能力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、減稅降費(fèi)政策等影響，認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅調(diào)度會(huì)議、財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議和收入通報(bào)制度，完善征管機(jī)制，強(qiáng)化治稅措施，從嚴(yán)從緊抓好組織收入。2018年，全縣一般公共預(yù)算收入完成15億元，占預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)7.1%。在抓好組織收入工作的同時(shí)，認(rèn)真研究吃透上級(jí)政策，密切關(guān)注資金投向，加強(qiáng)分析研究，積極主動(dòng)對(duì)接，凝聚部門(mén)合力，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的爭(zhēng)取工作。2018年，全縣共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金 億元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)民生政策發(fā)揮了重要的作用。

（二）強(qiáng)化民生保障，切實(shí)加大資金傾斜力度。2018年全縣用于民生方面的支出達(dá)29億元，占一般公共預(yù)算支出81.8%。全力保障了各項(xiàng)民生支出的提標(biāo)擴(kuò)面和縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中：教育支出8.8億元，各階段教育經(jīng)費(fèi)保障政策全面落實(shí)，義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”加快推進(jìn)。社會(huì)保障和就業(yè)支出7.1億元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再次提高5.5%，平均每人每月增加100元，實(shí)現(xiàn)“14連增”；居民養(yǎng)老基礎(chǔ)性養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元；農(nóng)村最低生活保障月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由166元提高到188元。醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出3.2億元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提高到490元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由人均50元提高到55元。住房保障支出1.6億元，支持建設(shè)各類(lèi)保障性安居工程2160套，改造農(nóng)村危房661戶(hù)，保障性安居工程建設(shè)順利實(shí)施。農(nóng)林水支出5.3億元，脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等加快推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，積極支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是優(yōu)化財(cái)政資金投向。將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入一個(gè)盤(pán)子算賬，在保障兜底線(xiàn)的同時(shí)，集中更多財(cái)力用于防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展。二是支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。積極為金融機(jī)構(gòu)向上申報(bào)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金764.7萬(wàn)元，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大放貸力度；制定《中小企業(yè)過(guò)橋轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》，設(shè)立1億元中小企業(yè)過(guò)橋轉(zhuǎn)貸資金，累計(jì)發(fā)放過(guò)橋轉(zhuǎn)貸資金4.2億元，幫助企業(yè)化解資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，積極推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作，發(fā)放提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4230萬(wàn)元，撥付貼息資金156.6萬(wàn)元。三是推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。篩選PPP項(xiàng)目5個(gè)，總投資約26.7億元，其中：城市道路建設(shè)、高級(jí)中學(xué)、創(chuàng)業(yè)大廈等3個(gè)項(xiàng)目被財(cái)政部通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)正式發(fā)布，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)項(xiàng)目零的突破；貧困村提升項(xiàng)目已完成前期“兩評(píng)一方案”編制及批復(fù)；城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目正積極辦理前期手續(xù)，準(zhǔn)備入庫(kù)材料。

（四）強(qiáng)化管理改革，財(cái)政改革有序推進(jìn)。積極開(kāi)展“財(cái)稅改革深化年”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅改革落地生根。一是制度建設(shè)更加完善。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定政府投資、績(jī)效管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等5大類(lèi)文件，以制度建設(shè)引領(lǐng)財(cái)政管理改革，為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理、全面開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)、強(qiáng)化政府采購(gòu)職能等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是管理改革深入推進(jìn)。除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的政府部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，全部向社會(huì)公開(kāi)；預(yù)決算公開(kāi)力度進(jìn)一步加強(qiáng)、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、過(guò)程進(jìn)一步規(guī)范。委托第三方開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、老年鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助等9個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，涉及資金7690.5萬(wàn)元，資金使用效益進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好新版財(cái)政業(yè)務(wù)一體化管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作，我縣成為全市首個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)一體化管理系統(tǒng)（2.0版）上線(xiàn)運(yùn)行縣，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)財(cái)政層級(jí)之間的貫通。三是財(cái)政監(jiān)管更加有力。審定政府投資項(xiàng)目預(yù)算197項(xiàng)，審定工程造價(jià)22億元，預(yù)算評(píng)審進(jìn)一步前移，預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)一步提高。完成政府集中采購(gòu)項(xiàng)目218個(gè)，政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)3.7億元，節(jié)約財(cái)政性資金2331.3萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)6%，政府采購(gòu)職能更加強(qiáng)化。開(kāi)展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、治理小金庫(kù)等執(zhí)行情況“回頭看”、鎮(zhèn)街財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和工作區(qū)經(jīng)費(fèi)管理情況、預(yù)算單位銀行賬戶(hù)清理規(guī)范等監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策

始終牢記“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的理念，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，將加強(qiáng)黨的建設(shè)作為維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力抓手，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，結(jié)合談心談話(huà)制度及時(shí)了解干部職工的思想狀態(tài)和工作動(dòng)態(tài)，做好黨員教育和作風(fēng)建設(shè)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。認(rèn)真組織“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，先后制定了考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假、公務(wù)接待等7項(xiàng)管理制度，完善了內(nèi)部管理，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是堅(jiān)持以上率下。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，認(rèn)清工作方向、盯緊任務(wù)目標(biāo)、做好部門(mén)表率、積極擔(dān)當(dāng)作為，為財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)身邊人的教育、管理和約束，堅(jiān)持從小事抓起，率先垂范、從嚴(yán)要求，牢固樹(shù)立廉潔自律、艱苦樸素和遵紀(jì)守法意識(shí)。

過(guò)去的一年，通過(guò)同志們的共同努力，財(cái)政工作取得了一些成績(jī)，但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些問(wèn)題和不足，比如，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，落實(shí)各項(xiàng)促發(fā)展、保民生政策標(biāo)準(zhǔn)還比較低；財(cái)政改革不斷深化，但是在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面仍有較大差距；在抓黨建和廉政建設(shè)方面還有落實(shí)主體責(zé)任不全面、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定措施不細(xì)不嚴(yán)不硬的現(xiàn)象，等等。在下步工作中，縣財(cái)政局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，全面深化財(cái)政管理改革，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中財(cái)力突出做好“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”各項(xiàng)工作，為加快和美幸福臨沭建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。