今年以來，臨沭縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一個中心、兩條主線、三個重點(diǎn)”（即以黨建工作為中心，以基層工作和社區(qū)矯正工作為主線，突出人民調(diào)解、普法宣傳和智慧矯正三個重點(diǎn)），勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、奮勇爭先求突破，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。2019年2月，臨沭縣司法局被市委、市政府評為“平安臨沂建設(shè)先進(jìn)集體”；12月，全市社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展會議在我縣召開。

一、2019年工作總結(jié)

(一）統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣，全面提升法治政府創(chuàng)建水平。履行依法治縣委員會辦公室工作職責(zé)，建立健全依法治縣工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度機(jī)制，出臺依法治縣一系列重要文件，研究制定調(diào)研、督察、專家咨詢等規(guī)定，推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)“落地生根”。建全完善依法行政決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，加大行政規(guī)范性文件合法性審核力度，今年以來，共審查政府規(guī)范性文件草案6件，重大工程、重要項(xiàng)目合同及協(xié)議等53件，協(xié)調(diào)解決其他涉法問題60余件。積極推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落地落實(shí)，組織開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員“清理”工作，確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格70個，行政執(zhí)法人員1352人。創(chuàng)新行政復(fù)議辦案機(jī)制，規(guī)范行政復(fù)議各項(xiàng)流程，共受理行政復(fù)議申請76件，已審結(jié)56件。在法治政府示范創(chuàng)建工作中，完成104項(xiàng)指標(biāo)材料的收集、整理、篩選和上傳工作，并通過市級初審?fù)扑]上報省委依法治省辦。

(二）堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力提升人民調(diào)解工作水平。開展了人民調(diào)解工作情況專題調(diào)研，縣委常委會議專題研究調(diào)解工作，并召開全縣調(diào)解工作會議，印發(fā)《臨沭縣關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》、專職人民調(diào)解員考核辦法等材料。在新建成的創(chuàng)業(yè)大廈設(shè)立調(diào)解中心，積極構(gòu)建“多調(diào)對接、多方聯(lián)動、多元化解”工作機(jī)制；健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展品牌調(diào)解室、品牌調(diào)解員評選活動，落實(shí)考核、獎懲、案件補(bǔ)貼等制度，充分調(diào)動廣大人民調(diào)解員工作積極性。部署開展“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國慶”等專項(xiàng)活動，加強(qiáng)土地糾紛、婚姻家庭、鄰里糾紛等熱點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查，今年以來已排查化解各類矛盾糾紛1360件。

（三）突出法治文化建設(shè)，著力打造法治宣傳教育新亮點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃深入開展，結(jié)合“4.15”國家安全日、“6.5”世界環(huán)境日、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點(diǎn)，開展法治宣傳系列活動220場次，發(fā)放宣傳資料8000余份。創(chuàng)新法治宣傳形式，開辦電視欄目《法治臨沭》，利用農(nóng)村廣播“村村響”工程開展法治宣傳教育，提升法治宣傳效果；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，利用漫畫、圖版和宣傳標(biāo)語等形式開展法治宣傳，打造了蛟龍鎮(zhèn)法治文化廣場、鄭山街道和平村法治文化廣場等基層普法陣地12處，初步構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、村（居）三級法治文化陣地。

（四）強(qiáng)化特殊人群管控，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。打造“紅色引領(lǐng)、道德支撐、法治保障”的社區(qū)矯正教育“臨沭模式”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正教育由“矯其行”到“矯其心”的轉(zhuǎn)變，《臨沂日報》對我縣“三位一體”社區(qū)矯正工作法進(jìn)行了專題報道。強(qiáng)化社區(qū)服刑人員監(jiān)管教育，通過日常走訪、集中教育、個別談話、電話抽查等方式，全面掌握其思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，確保每一名社區(qū)服刑人員行動去向明了。全面落實(shí)“雙八小時”管理制度，多方力量共同教育轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員。按照上級要求，圓滿完成32名社區(qū)服刑人員特赦工作。截至目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)服刑人員3964人，累計(jì)解除3461人，正在矯正503人。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，對社區(qū)服刑人員進(jìn)行掃黑除惡專題教育60場次，組織開展“坦檢”活動400余人次。

（四）突出公共法律服務(wù)體系建設(shè)，著力打造法律服務(wù)“一線平臺”。提升完善縣公共法律服務(wù)中心職能，統(tǒng)籌提供法律咨詢、法律援助、公證、人民調(diào)解等服務(wù)，實(shí)行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，解答群眾法律咨詢7600余人次，辦理法律援助案件465件，為群眾挽回各類經(jīng)濟(jì)損失860余萬元；完成公證體制機(jī)制改革，實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算、依法納稅的管理方式，充分調(diào)動工作人員積極性，今年以來辦理公證事項(xiàng)7316余件。建強(qiáng)鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站，全縣9個鎮(zhèn)街全部建成公共法律服務(wù)站，236個村居（社區(qū)）建設(shè)司法行政工作室，構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)體系。

(五）堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行，著力打造過硬司法行政隊(duì)伍。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升黨員干部政治理論素養(yǎng)，筑牢信仰根基；制定《績效考核辦法》，調(diào)動每一名干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，完善“三會一課”等制度，培育和打造“文明司法·法潤臨沭”特色品牌，組織黨員干部到焦裕祿紀(jì)念館、紅旗渠開展黨性教育。抓好精神文明創(chuàng)建工作，組織開展形式多樣的文體活動。扎實(shí)做好“第一書記”駐點(diǎn)幫扶工作，駐村“第一書記”爭取幫扶資金60萬元；全局33名機(jī)關(guān)干部結(jié)對聯(lián)系玉山鎮(zhèn)1515名貧困群眾，為群眾解難題、辦實(shí)事220件次。抓好意識形態(tài)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)守主陣地、凝聚正能量、發(fā)出好聲音，在中央政法委主辦的《長安》雜志發(fā)表典型經(jīng)驗(yàn)《臨沭縣推動公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化》。

二、2020年工作重點(diǎn)

（一）全力提升依法行政工作水平。履行依法治縣辦公室牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好全面依法治縣各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手，積極開展法治示范鎮(zhèn)（街）和單位創(chuàng)建工作，努力營造法治化營商環(huán)境。著力加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制，加強(qiáng)行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，推動落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度常態(tài)化。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋；加大行政執(zhí)法培訓(xùn)力度，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步樹立良好的執(zhí)法形象。

（二）全力強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社區(qū)矯正中心提升改造，著重抓好報到登記室、矯正宣告室、監(jiān)控指揮室、教育培訓(xùn)室等“七室”建設(shè)，因地制宜地拓展教育幫扶基地，切實(shí)發(fā)揮好中心的平臺作用。加快建設(shè)“智慧矯正”信息系統(tǒng)，以社區(qū)矯正數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展為主線，著力構(gòu)建“1224智慧矯正”工程，形成全面覆蓋、移動互聯(lián)、智能應(yīng)用、信息共享的“智慧矯正”建設(shè)新模式。加強(qiáng)社區(qū)矯正對象監(jiān)管、教育和幫扶，創(chuàng)新社區(qū)矯正教育矯治模式，建立完善的教育矯治制度體系。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)安置幫教對象“必接必送”制度，做好刑滿釋放人員的銜接管理。

（三）全面深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合“七五”普法檢查驗(yàn)收，持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育工作。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)基層法治文化陣地建設(shè)，依托鄉(xiāng)村大舞臺、健身廣場等場所推進(jìn)村級法治廣場和法治宣傳一條街建設(shè)，將法治文化、法治元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)法治文化的滲透力、引導(dǎo)力和感召力，讓群眾在休閑娛樂中接受法治熏陶。拓寬公共法律服務(wù)領(lǐng)域，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)向基層延伸，進(jìn)一步完善“一村一法律顧問”制度，提升村居司法行政工作室，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等資源，實(shí)現(xiàn)村級公共法律服務(wù)有效覆蓋，將法律服務(wù)送到群眾身邊，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

（四）著力提升人民調(diào)解工作水平。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新打造“3114”工作體系（打造三級平臺、建強(qiáng)一支隊(duì)伍、堅(jiān)持一個優(yōu)先、落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制），全力打造新時代人民調(diào)解升級版。強(qiáng)化多調(diào)聯(lián)動，健全完善上下聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動、部門聯(lián)動等多方聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步健全完善新時代大調(diào)解工作體系。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，著重加強(qiáng)專職人民調(diào)解員配備，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，提升調(diào)解業(yè)務(wù)工作能力和水平；建立人民調(diào)解咨詢專家?guī)欤M織開展律師調(diào)解工作，不斷提升人民調(diào)解工作水平。