沭政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年12月23日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府性基金管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）《政府非稅收入管理辦法》（財(cái)綜〔2016〕33號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)稅〔2023〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）、《臨沭縣人民政府關(guān)于賦予臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（沭政字〔2022〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指按照城市國(guó)土空間規(guī)劃要求，為建設(shè)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施籌集的，專項(xiàng)用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線以外市政道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、供熱、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性基金。

第三條 凡在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地內(nèi)以及其他出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥土地上新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定和規(guī)劃許可核準(zhǔn)的建筑面積繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全額納入政府性基金預(yù)算，專款專用。

第二章 征收管理

第五條 縣財(cái)政部門是縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的主管部門，由縣行政審批部門和縣政府賦予行政征收權(quán)的臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)征收，繳入縣級(jí)財(cái)政。

第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）在城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建住宅樓（含集體宿舍）、商住樓、辦公樓（含綜合樓、科研樓）、餐廳（含食堂）、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房、車庫(kù)以及倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)用房等建設(shè)項(xiàng)目的，按建筑面積每平方米185元征收。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地內(nèi)以及其他出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥土地上新建、擴(kuò)建或改建上述建設(shè)項(xiàng)目的，按建筑面積每平方米110元征收。

（二）工業(yè)企業(yè)在城市中心城區(qū)建設(shè)廠房、倉(cāng)庫(kù)的，按建筑面積每平方米50元征收。工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地內(nèi)以及其他出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥土地上建設(shè)上述建設(shè)項(xiàng)目的，按建筑面積每平方米30元征收。

第七條 財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，相互配合，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、管理工作。

（一）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查意見表抄送城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)執(zhí)收部門。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人到執(zhí)收部門一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，按程序辦理規(guī)劃許可。

（三）執(zhí)收部門具體負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、催繳、減免等工作。執(zhí)收部門按照有關(guān)規(guī)定審核征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，開具山東非稅收入一般繳款書（電子），并將建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)和減免情況于每月月度終了后5日內(nèi)抄送財(cái)政部門。

（四）行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門在辦理建筑工程施工許可、商品房預(yù)售許可及竣工驗(yàn)收等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)配合做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收工作。

第八條 建設(shè)單位或個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生變更的，規(guī)劃竣工核實(shí)時(shí)實(shí)際建筑面積大于繳費(fèi)面積的，改變土地使用性質(zhì)、建設(shè)用途的，經(jīng)有關(guān)部門按法定程序認(rèn)定后，由自然資源和規(guī)劃部門及時(shí)通知執(zhí)收部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三章 收費(fèi)減免

第九條 符合條件的下列建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審核免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：

（一）公共租賃住房、保障性租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房；

（二）棚戶區(qū)、舊村（居）改造安置住房；

（三）中小學(xué)校（含幼兒園）校舍維修、校舍安全工程、重建、改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目；

（四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）人民防空建設(shè)項(xiàng)目；

（七）軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化配套改造項(xiàng)目；

（八）易地扶貧搬遷項(xiàng)目；

（九）其他符合法律法規(guī)和相關(guān)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。

第十條 工業(yè)企業(yè)在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房（不包括原建設(shè)工程規(guī)劃方案審查批準(zhǔn)的總平面圖已含廠房）的，減按50%征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)三層以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，第一層全額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，第二層減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，第三層及以上免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；結(jié)合工藝特點(diǎn)建設(shè)地下廠房的，地下部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十一條 已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，建成后改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)用途、改變?nèi)莘e率或未達(dá)到原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及未批先建等建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)執(zhí)法部門依法查處后經(jīng)批準(zhǔn)保留繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四章 資金及資產(chǎn)使用管理

第十二條 我縣征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線以外市政道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、供熱、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十三條 縣財(cái)政部門撥付專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，作為政府資本性支出，所形成的資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位使用。財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照各自職責(zé)履行管理責(zé)任。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第十四條 自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門以及專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)健全完善內(nèi)控制度，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、管理工作。

審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定擅自減免緩、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或造成資產(chǎn)流失的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十五條 相關(guān)部門及工作人員在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理工作中，違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、擅自減收、免收、緩收造成收入流失的，以及截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，依紀(jì)依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自2025年1月23日起施行，有效期至2028年6月19日。《臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（沭政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法出臺(tái)前的有關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家、省、市有新規(guī)定，從其規(guī)定。