2025年，在縣委、縣政府堅強領導下，縣工信局緊密圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、中共臨沂市委全面依法治市委員會《臨沂市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）〉實施方案》等工作要求，立足自身職能，扎實推進法治政府建設工作，現將有關情況報告如下。

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，壓實法治政府建設責任落實。一是深化習近平法治思想學習。將學習宣貫習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求列入集體學習和日常自學計劃，全年結合理論學習中心組集體學習、黨組織活動、固定學習日及全體人員會議等，組織學習習近平法治思想、《習近平關于全面依法治國論述摘編》《民營經濟促進法》《安全生產法》等法律法規活動8次。二是強化黨建引領法治政府建設作用。以黨的政治建設為統領，積極推動黨建與法治建設有機融合，持續加強黨對法治政府建設的領導。全年以黨組會議形式研究部署法治建設工作2次，以口頭、書面報告等形式聽取、審閱涉企行政執法、法治建設等情況報告5次以上。三是持續健全工作運行機制。堅決落實主要負責人推進法治建設第一責任人職責，持續壓實普法和依法行政工作領導小組責任，圍繞工信領域法治建設工作目標、規劃，持續從增強法治意識、規范執法行為、強化管理機制等方面發力推動工信領域工作按照法治化、規范化有效運作。壓實“誰執法誰普法”責任，組織開展《全民國家安全教育主題普法宣傳活動》《2025年國家憲法日、憲法宣傳周》等活動3次。

（二）強化依法行政，推動法治政府建設能力優化。一是堅持重大事項民主法治。嚴格遵守行政決策科學化、民主化、法治化要求，嚴格執行《臨沭縣工信局重大行政決策制度》和《臨沭縣工信局“三重一大”事項黨委集體決策制度》，確保重大行政決策程序落實到位，重大事項均由黨組集體研究討論決定。2025年累計集體研究“三重一大”事項13次。二是嚴格依規依法開展執法。堅決落實《全面推行行政執法三項制度工作方案》，嚴格兩人執法、亮證執法、掃碼入企等行政執法要求，確保執法過程合法合規。2025年，依據《2025年度檢查計劃》，利用“山東省涉企行政檢查平臺”“魯執法平臺”開展聯合檢查、“雙隨機、一公開”檢查等執法3次。三是扎實重大決策合法性審查。嚴格落實重大執法決定法制審核制度，深入推進法律顧問聘任制，依托山東晟鑫律師事務法律顧問，局法規政策科對重大行政執法決定合法性、適當性進行審核，2025年縣工信局起草的政策性文件、內部發文，均依法進行了合法性和公平競爭審查。

（三）強化職能轉變，促進法治政府建設能效提升。

一是落實權責清單動態調整。主動認領權責清單執法事項，及時更新《臨沭縣工信局權責清單》，認領新增權責事項20余件；通過縣政府網站適時更新、公布單位職能及機構設置情況；配備專門工作人員及時更新信息公開事項和回復依申請公開事項，按要求履行年度信息公開報告制度；根據規定公布行政處罰裁量基準，公示年度行政執法統計年報，及時在行政執法信息平臺上按照事前公開和事后公開兩個版塊公開行政執法信息。二是持續優化法治化營商環境。圍繞全國統一大市場建設要求，扎實開展有違全國統一大市場建設問題自查自糾，全面開展政策措施自查，依據政策清單，梳理政策措施制發的程序性文件，確保政策制發經過公平競爭審查；同時，對政策措施逐條逐項進行公平競爭再審查，確保無疏漏。依托微信公眾號，開通沭商有約專欄，打造“一碼通”服務平臺、惠企政策宣傳渠道，設立企業訴求專線，暢通“助企服務”渠道，助力營商環境持續優化。三是著力解決急難愁盼問題。堅持需求導向、問題導向、目標導向，圍繞妥善處置民營企業欠款、工業企業房屋辦理所有權證遺留問題等重點工作事項，強化法治手段運用，靠前一步重點督辦，確保處置到位。全年召開清欠會議15個場次，制發督辦函3件，化解欠款線索40余條；按照《關于妥善解決全縣工業企業房屋辦理所有權證遺留問題的通知》精神，為16家符合條件的企業補辦相關登記手續。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年，縣工信局落實法治建設工作有成效，但也存在一些問題和不足。一是執法隊伍建設有待強化。由于部分執法人員工作調整，崗位發生變動，其承擔的職責范圍和執法領域隨之發生變化，個別執法人員對新崗位所涉及的執法事項不熟悉，對新崗位業務相關法律法規、執法程序及專業技能的掌握尚不扎實，存在新業務不熟、經驗不足問題，綜合執法能力與實際工作要求之間存在一定偏差，整體素質和業務素養有待進一步提升。二是普法同業務結合不緊密。當前普法宣傳工作仍以單一科室組織開展為主，存在統籌不足、協同不夠的問題，未能充分融入黨建、業務等工作，未能形成資源共享、同頻共振、互促共進的良好格局。具體表現為在開展主題黨日、入企調研、專項檢查等活動時，未有效嵌入法治宣傳工作，普法形式仍以規定動作為主，缺乏創新性、互動性和針對性，宣傳力度不夠大、覆蓋面不夠廣，整體普法氛圍不夠濃厚。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

黨組書記全面履行推進法治建設第一責任人職責，統籌部署法治建設工作，推動法治政府建設同業務工作深度融合，確保單位職能依法履行。一是持續扛牢法治建設責任。扎實履行法治建設第一責任人職責，成立普法和依法行政工作領導小組，形成主要領導負總責、分管領導具體負責、領導小組辦公室牽頭負責、各科室協同配合的工作運行機制，確保責任壓實到位。工作中主要領導親自謀劃、部署，推動法治建設工作落實，確保法治政府建設工作在本部門得到不折不扣地執行。統籌研究部署全年工作，適時聽取法治建設工作情況，督促重大問題解決落實，確保黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和有關黨內法規落實、落細。二是持續夯實依法行政基礎。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組必學內容，圍繞習近平法治思想、優化營商環境等主題開展集體學習研討，切實提升領導集體法治思維、服務能力。深入推進黨員干部學法用法，常態化黨內法規、民法典、營商環境條例等法律法規學習培訓，扎實執法隊伍規范執法教育，推動干部職工法治意識提升，促進執法人員執法能力提高。堅決劃定遵紀守法底線，從嚴組織紀律日常監督管理，嚴格落實談話提醒、廉政教育等規章制度，從源頭杜絕違規干預司法活動、插手具體案件處理，絕不干擾企業正常生產經營，全力維護全國統一大市場建設環境。三是持續提高服務發展質效。堅持“法無許可不可為”原則，嚴格以三定職責、權責清單等授權文件為履職依據，堅決圍繞服務工業企業發展職能，聚焦企業全生命周期發展需求，健全“信息收集－分類處理－跟蹤調度－辦結銷號”全鏈條閉環管理機制，全力破解企業發展難題。充分利用會議宣發、入企調研、線上宣傳等措施，全力做好政策宣傳，不斷擴大政策宣貫覆蓋范圍。系統調研摸底工業企業發展情況，扎實開展對上爭取，指導幫助企業爭取上級政策資金，助力企業提質增效。

四、2026年推進法治政府建設的主要安排

2026年，縣工信局將圍繞短板弱項，加力改進，持續提升法治政府建設成效。

一是持續深化法治思想教育培訓。堅持深入學習貫徹習近平法治思想，統籌集體學與個人學，推動理論學習常態化、制度化、實效化。在持續加強工信業務工作相關法律法規培訓學習的同時，推動憲法、民法、統計法、統一戰線工作條例、紀律處分條例等法律法規全面學習，不斷增強全體黨員干部法治思維、底線意識。堅持把執法人才培養、隊伍建設放在重要位置，持續加強執法人員對行政執法領域相關法律法規、制度的學習培訓力度，定期組織執法人員集中學習，著力提升執法人員能力素養，推動建設高水平執法隊伍。

二是堅持依法依規履職盡責。將“法無許可不可為”作為履職準則，及時開展政務服務事項實施清單標準化梳理，承接好省級行政權力委托事項，適時調整規范行政權力清單，切實掌握法定職責。扎實履行法治審核職責，積極對接司法部門，充分利用好專家審查和AI審查等合法性、公平性審查方式渠道，嚴格合法性審查、公平競爭審查程序，確保政策文件制定合法合規。行政執法方面，嚴格履行入企檢查備案制度，進一步加強事中事后監管，推動“雙隨機、一公開” 監管工作走實走深，確保執法檢查合法合規。

三是著力提升普法宣傳成效。強化“一盤棋”思維，全面統籌黨建、業務及普法宣傳等工作，積極拓展普法覆蓋面，助力營造濃厚法治宣傳氛圍。在落實黨的建設工作中，謀劃將憲法、民法等常態化普法工作與黨員進社區等活動深度融合，將法治宣傳拓展到幫包社區；在服務工業企業過程中，積極利用日常走訪、入企調研等時機，主動向工業企業宣傳民法典等法律法規，切實將普法宣傳貫穿、融入于日常業務工作；進一步發揮微信公眾號等新媒體在宣傳方面的積極作用，加大法治方面內容線上宣傳力度。

四是不斷助力營商環境優化。嚴格落實《山東省優化營商環境條例》《臨沂市優化營商環境若干措施》等政策文件要求，在規章制度、工作機制上進一步查補漏洞，以法治化手段服務好企業發展，解決好企業面臨的困難問題，維護好風清氣正的親清政商關系，助力企業經營向好。持續深化政策宣傳，將政策宣傳覆蓋面延伸到更多規下企業；進一步拓寬企業訴求與政策建議收集渠道，探索幫包責任人聯系機制，劃牢廉潔紅線底線，提升問題解決和服務質效；跟蹤解決好拖欠民營企業賬款等重點工作，切實減輕企業經營負擔。