今年以來，我局堅持嚴格行政執(zhí)法水平，全面普及自然資源法律法規(guī)的工作思路，采取縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機制，努力構建“法潤自然”良好的普法氛圍。“法潤自然”法治建設工作全面開展，讓保護耕地紅線的觀念普及更廣更深。經(jīng)過努力，我局店頭、青云自然資源和規(guī)劃所先后被評為市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)“法潤自然”普法宣傳基地。 現(xiàn)將我局法治建設工作開展情況報告如下：

一、推進法治政府建設情況

（一）全面依法行政，制定先行。

無規(guī)矩不成方圓，為了嚴格依法行政，保障服務質(zhì)量，我局先后制定學法用法制度、誰執(zhí)法誰普法責任機制、執(zhí)法監(jiān)督制約機制等各項制度，做到制度先行，有理有據(jù)。完善部門權責清單，各科室逐一認領，壓實責任，責任到人，做到法無授權不可為，法定職責必須為，嚴格依法行政。

（二）機關干部加強法治學習，提升法治思維和依法行政水平

局黨組帶頭學法，把學法培訓列入局黨組學習內(nèi)容，開展會中學法。同時，制定并嚴格落實普法計劃，確保學法培訓的效果。二是加強對習近平法治思想、憲法學、民法典、自然資源法律法規(guī)知識、鄉(xiāng)村振興等相關政策學習培訓力度，內(nèi)墻素質(zhì)，外樹形象，努力提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

（三）、公職律師辦公室嚴格履責，做好規(guī)范性文件、合同審查、公平競爭審查等工作。

積極組織成立由4名公職律師組成的全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)縣區(qū)局、臨沭縣機關單位第一個公職律師辦公室，法規(guī)科與公職律師共同努力，做好全縣自然資源和規(guī)劃法治保障工作

二、推進法治社會建設情況

（一）業(yè)務工作與普法同行，以法治促進工作成效。

我局專題研究法治政府建設及普法工作，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，要求全體職工真正利用雙基法治基地等平臺積極參與普法教育，工作之前先學法，做到法在心中，邊工作邊普法，普法與日常工作緊密結(jié)合，相互促進，以法治建設助推全面工作。

（二）層層設立咨詢員，完善普法體系建設

縣鎮(zhèn)村三級層層設立自然資源咨詢員，每個自然村都專門聘請一名責任心強，敢于碰硬的人作為自然資源咨詢員和普法聯(lián)絡員，承擔起執(zhí)法巡查與普法的雙重作用，縣局和基層所不定期對所有的咨詢員進行自然資源法律法規(guī)培訓，全面的開展普法工作，促進法治建設入村入戶。

（三）筑牢法治基地建設，拓寬自然資源法治宣傳工作

我局認真貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國重要理論，緊抓自然資源法律法規(guī)主線，認真研究普法的重點和載體，先后在店頭、青云自然資源管理所、不動產(chǎn)登記中心、執(zhí)法巡查大隊建立自然資源普法教育基地，充分利用基地平臺全面開展七五普法工作。

（四）全員行動，在工作中學會用法化解自然資源矛盾糾紛

為了提前化解矛盾糾紛，減少社會矛盾，我局專門成立一個人民調(diào)解室和四個行政調(diào)解室，并聘請兩名專職調(diào)解員，各科室、各基層所指派專人兼職行政調(diào)解員，針對出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，深入分析形成的原因，有針對性進行深入細致的調(diào)解工作，化解多種矛盾糾紛。

（五）積極開展鄉(xiāng)村振興和耕地保護政策宣講。

按照市委市政府的要求，我們系統(tǒng)相關人員就鄉(xiāng)村規(guī)劃、耕地保護、衛(wèi)片執(zhí)法等方面的相關政策、法律法規(guī)到全縣各鎮(zhèn)街面向鎮(zhèn)村兩級干部群眾進行詳細的解讀，讓更多的人知道，守好耕地，就是守住農(nóng)業(yè)根基與發(fā)展根本，在此基礎上，鄉(xiāng)村振興才能更加健康有序發(fā)展。

三、存在的問題及改進措施。

（一）法治建設基礎尚未固本。

由于受人員限制、身份限制、制度不夠完善等因素的影響，法治部門的作用很難發(fā)揮極致。為了解決這些問題，彰顯法治宣傳的引領力，我局采取黨組會專題研究、保障經(jīng)費、充實人員、全員參與普法等措施，切實解決法治建設存在問題，充分發(fā)揮法治建設的引領作用。

（二）有計劃開展法治培訓，依法行政意識全面提升。

以往工作中，往往把依法行政作為一句口號，喊在嘴上，寫在紙上，卻沒有落實到行動上；習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段；重個別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決；輕法律規(guī)范，重視領導的講話、批示。對此我局充分利用法治基地這一平臺，由局人事科列出培訓學習計劃，法規(guī)科組織進行全員學法，并舉行普法考試，不斷拓寬知識面和強化法治意識，做到人人嚴格依法行政。

（三）加強內(nèi)外監(jiān)督，保障行政執(zhí)法嚴謹高效。以往行政執(zhí)法缺乏監(jiān)督，存在行政執(zhí)法監(jiān)督缺位，集中開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的活動數(shù)量偏少、范圍偏小，行政執(zhí)法監(jiān)督滯后錯誤認為監(jiān)督就是查錯糾偏，忽視事前監(jiān)督和事中監(jiān)督這兩個最重要的環(huán)節(jié)，偏重于事后監(jiān)督等問題，導致違法行為得不到有效預防和控制。通過法治建設帶動全員學法、全員執(zhí)法，自我監(jiān)督與外部監(jiān)督緊密配合，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務能力執(zhí)法水平，保障執(zhí)法的合法性和嚴肅性，真正體現(xiàn)有法必依，違法必究。

總之，自然資源法治建設工作是一項長期工作，也是自然資源管理必須高度重視的一份工作，今后我局將持之以恒常抓不懈，按照上級領導的要求，加大法律法規(guī)宣傳和服務力度，不斷強化措施，落實責任，嚴格依法行政，把“法潤自然”法治建設工作引向深入，推進自然資源管理工作再上新臺階。

臨沭縣自然資源和規(guī)劃局

2023年11月21日