2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)，中央作出統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署，提出進(jìn)一步增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板。財(cái)政部、國家發(fā)改委大力推進(jìn)專項(xiàng)債券支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。水利廳也專門發(fā)出通知，鼓勵各地充分利用好專項(xiàng)債券的優(yōu)勢，推動水利工程領(lǐng)域重大項(xiàng)目落地實(shí)施。與疫情前水利工程常依賴于財(cái)政投資，省、市、縣級政府配套資金實(shí)施的方式大有不同。在此背景下，臨沭縣水利局深化水利投融資體制機(jī)制改革，多渠道籌措建設(shè)資金，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，成功實(shí)施多項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。

響應(yīng)國家政策，發(fā)型成功多筆債券。臨沭縣水利局見勢早、行動快，響應(yīng)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，完成臨沭縣2022年引調(diào)水工程、臨沭縣重點(diǎn)水源工程債券申請。臨沭縣2022年引調(diào)水工程總投資9000萬元，成功申請債券資金4500萬元，利用債券資金建成臨沭縣蒼源河曹村一號閘除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣蒼源河曹村二號閘除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣蒼源河一中前攔河閘除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣于科橡膠壩除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣華山橡膠壩除險(xiǎn)加固工程等5座閘壩工程，提升了城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化流域防洪減災(zāi)體系布局，筑牢防御洪澇災(zāi)害防線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

臨沭縣重點(diǎn)水源工程包括凌山頭水庫除險(xiǎn)加固工程和凌山頭水庫增容工程兩部分內(nèi)容，第一批下達(dá)債券資金3800萬元，第二批債券資金2850萬元，均已到位。目前，凌山頭除險(xiǎn)加固工程和凌山頭水庫增容工程均已完成。項(xiàng)目的成功實(shí)施，對完善流域防洪工程體系、提升水資源利用效率和效益、改善河湖生態(tài)環(huán)境等方面有重要意義。

創(chuàng)新建設(shè)思路，變換工程實(shí)施主體。為響應(yīng)國家融資政策、模式新變化，允許國有企業(yè)成為水利工程建設(shè)實(shí)施新主體，利用發(fā)行債券，企業(yè)貸款、融資，政策性金融工具，中央及省級財(cái)政補(bǔ)助等手段多渠道籌措水利工程建設(shè)資金。

2019-2020年農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)項(xiàng)目，由臨沭縣自來水總公司組織實(shí)施，采用融資、建設(shè)、管理一體化新模式，總投資1.75億元，其中公司融資1.6億元。項(xiàng)目的實(shí)施使得全縣348個自然村的飲水安全水平得到提升，臨沭縣城鄉(xiāng)供水一體化水平位于全市前列。

臨沭縣利城文旅產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司作為水系連通工程實(shí)施主體，發(fā)揮國有企業(yè)政策優(yōu)勢，多種方式籌措資金。水系連通工程利用政策性金融工具12.8億元已獲國家農(nóng)發(fā)行批復(fù)，目前已到位資金1.28億元；申請發(fā)行專項(xiàng)債券資金6.4億元已獲國家發(fā)改委批復(fù)，目前已到位債券資金8000萬元。同樣屬于水系連通建設(shè)內(nèi)容的穆疃河綜合治理工程，屬于200平方公里以上的中小河流，符合中央及省級財(cái)政補(bǔ)助條件，單獨(dú)申報(bào)中央及省財(cái)政補(bǔ)助資金。

抓住增發(fā)國債機(jī)遇，申報(bào)7個水利工程建設(shè)項(xiàng)目。2023年10月，中央財(cái)政明確將于今年第四季度增發(fā)2023年國債1萬億元。1萬億國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方使用，還本付息由中央承擔(dān)。要求堅(jiān)持“本次增發(fā)國債資金全部按項(xiàng)目管理，落實(shí)資金和要素跟著項(xiàng)目走的原則”。臨沭縣水利局前瞻性謀劃推進(jìn)一批戰(zhàn)略性水利工程，適度超前開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成。成功抓住本次增發(fā)國債機(jī)遇，推出多個符合規(guī)劃方案，滿足投向領(lǐng)域要求，前期工作成熟的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。積極對接發(fā)改部門，申報(bào)了臨沭縣山洪溝治理工程、臨沭縣蒼源河城區(qū)段防洪排澇工程、臨沭縣龍窩灌區(qū)改造修復(fù)項(xiàng)目、臨沭縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣蒼源河楊樓閘除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣沭河青云橡膠壩除險(xiǎn)加固工程臨沭縣總干排前河口閘除險(xiǎn)加固工程共7個符合要求的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目金額總額8.0231億元，申請?jiān)霭l(fā)國債金額共5.6162億元。市縣發(fā)改部門審核通過，已提報(bào)上級發(fā)改部門審核。

2020-2023年，臨沭縣水利局肩負(fù)起水利新使命，把新發(fā)展理念落實(shí)到水利工作各方面全過程，著力在固底板、補(bǔ)短板、鍛長板上下功夫。順利建成三座中型水閘除險(xiǎn)加固、華山橡膠壩除險(xiǎn)加固、于科橡膠壩除險(xiǎn)加固、凌山頭水庫除險(xiǎn)加固等多項(xiàng)重點(diǎn)水利工程。提前謀劃，依托國家重大項(xiàng)目庫，成功申報(bào)水利基本建設(shè)項(xiàng)目共8個，其中臨沭縣蒼源河楊樓閘除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣沭河青云橡膠壩除險(xiǎn)加固工程、臨沭縣總干排前河口閘除險(xiǎn)加固工程等3個項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委審核通過。

新時(shí)代標(biāo)明新方位，新征程提出新任務(wù)。步入新征程，面對世界百年未有之大變局，面對中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，作為水利人的我們要抓住時(shí)代機(jī)遇，乘勢而上，全力做好水利工作方法機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，以推進(jìn)水利現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)定不移將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為水利現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景。