今年來，臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞依法行政這一主線任務(wù)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。為依法全面履行政府職能，切實(shí)推進(jìn)依法行政，有效開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升依法行政能力和水平，調(diào)整充實(shí)了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，黨組書記對法治建設(shè)工作親自部署、對重大問題親自過問，積極推動各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

（二）學(xué)習(xí)形式多樣，推進(jìn)普法宣傳。組織全局干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、《憲法》、《民法典》、《工會法》等內(nèi)容。為提升執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，選派執(zhí)法人員參加上級組織的各種培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)。制定了2022年度普法工作計(jì)劃，落實(shí)普法責(zé)任制。充分利用各種活動，如雙報(bào)到、集中培訓(xùn)等，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，開展了《憲法》、《民法典》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》等法律法規(guī)的宣傳，共發(fā)放宣傳資料4500余份，受益群眾1000多人。

（三）依法全面履職，規(guī)范執(zhí)法行為。

一是深化行政審批制度改革。堅(jiān)持以簡政放權(quán)為核心，創(chuàng)新改革辦法，優(yōu)化服務(wù)舉措，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。編制部門權(quán)責(zé)清單并對外公布。同時(shí)通過審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)限再壓縮、網(wǎng)上審批等舉措，全面推進(jìn)“最多跑一次”工作的落實(shí)，努力營造法治化營商環(huán)境。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作有序持續(xù)開展。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，制定本部門“雙隨機(jī)”年度抽查計(jì)劃，采用“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”，抽查情況按要求及時(shí)上報(bào)，通過縣政務(wù)網(wǎng)對外公示。全年共完成“雙隨機(jī)”抽查160次，全部按時(shí)完成檢查錄入工作。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和公平競爭審查制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，從源頭上提高依法行政工作水平，我們對系列規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，依法強(qiáng)化規(guī)范性文件的管理。今年，我局未制定規(guī)范性文件，無需要公平競爭審查的文件出臺。

四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在縣政府網(wǎng)站公開執(zhí)法事項(xiàng)清單及依據(jù)、執(zhí)法人員名單及編號，保證執(zhí)法的公、公正，主動接受社會監(jiān)督，確保執(zhí)法工作透明度。明確了執(zhí)法人員要通過文字、影像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、歸檔管理等行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄，推進(jìn)記錄執(zhí)法。行政許可、行政執(zhí)法結(jié)果作出7日內(nèi)上傳信用中國，目前已上傳行政處罰信息30條。二是嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。執(zhí)法辦案中，嚴(yán)格落實(shí)省市制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，保證行政處罰裁量的合法性、合理性、穩(wěn)定性。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。一年來對假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等違法違規(guī)行為重點(diǎn)區(qū)域和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法檢查，共計(jì)出動聯(lián)合執(zhí)法人員400人次，檢查經(jīng)營單位314家，共計(jì)立案21起，上繳財(cái)政罰沒款64萬元，向廣大群眾宣傳農(nóng)資識假辨假知識，共計(jì)發(fā)放宣傳材料3萬余份，使廣大群眾提高識假辨假能力。

五是依法有效化解社會矛盾糾紛。調(diào)查處理上級交辦的本單位人員信訪2起，督導(dǎo)各鎮(zhèn)街完成土地承包等涉農(nóng)信訪事項(xiàng)19起。完成幸福臨沭工單37個(gè)，縣長信箱工單3個(gè)。辦理12345熱線工單1373條（次），群眾滿意率99%。

六是完善法律顧問和公職律師制度。繼續(xù)聘請山東圖文律師事務(wù)所張?jiān)鹿蓭煘楸揪址深檰?，充分發(fā)揮法律顧問在合同合法性審查、法律咨詢等方面的作用。完成公職律師備案申請工作。

七是依法強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。2022年，完成人大建議17件，其中主辦3件，辦理4件，分辦10件，主要涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)扶持、村居建設(shè)和農(nóng)村建房等方面。完成政協(xié)提案13件，其中主辦5件，辦理4件，分辦4件，主要涉及推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境保障人民群眾身體健康、加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營管理等方面。

認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度，增強(qiáng)依法行政自覺性，理順行政機(jī)關(guān)與群眾之間的關(guān)系，有效化解行政機(jī)關(guān)與群眾之間的矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。今年以來，我局未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。

二、存在問題及下一步措施

存在問題：

一是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法水平有待提高，案件辦理質(zhì)量以及依法行政能力還需進(jìn)一步提升。

二是法治宣傳手段單一，有待創(chuàng)新，效果不明顯。

下一步措施：

一是進(jìn)一步提升法治思維。落實(shí)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職的自覺性和主動性，提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。

二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法全過程行為。建立一只精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，完善長期學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高依法行政能力。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新手段，采用靈活多樣的宣傳形式，面向群眾普及《憲法》、《民法典》及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識。

四是進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問及公職律師的作用。在公職律師備案的基礎(chǔ)上，力爭配備公職律師一名，健全法律顧問和公職律師互相配合的機(jī)制，切實(shí)提高全局依法行政能力。