近年來，按照省市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的相關(guān)部署要求，臨沭縣以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠為目標(biāo)，創(chuàng)新宣傳方式、強(qiáng)化制度建設(shè)、落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督，保障農(nóng)民工工資支付工作取得顯著成效。截至目前，累計(jì)開設(shè)工資專戶142個(gè)，工資專戶累計(jì)繳納資金8.52億，通過平臺(tái)代發(fā)農(nóng)民工工資14萬人次，代發(fā)金額8.02億，在建工程項(xiàng)目全部納入監(jiān)管平臺(tái)管理，實(shí)名制管理覆蓋率、工資專用賬戶開戶率、專戶與平臺(tái)聯(lián)通率、考勤設(shè)備與平臺(tái)關(guān)聯(lián)率、平臺(tái)工資代發(fā)率均達(dá)100%，預(yù)警全部動(dòng)態(tài)清零。全縣在建工程項(xiàng)目平臺(tái)預(yù)警信息數(shù)量持續(xù)下降，項(xiàng)目考勤率和考勤人數(shù)持續(xù)上升。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付工作，縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)治欠保支工作的重要性，并對(duì)治理農(nóng)民工工資拖欠工作進(jìn)行具體安排部署。成立了人社、發(fā)改、公安、司法、財(cái)政、住建、交運(yùn)、水利、人民銀行、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、總工會(huì)、信訪等部門組成的就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議討論部署農(nóng)民工工資支付清欠工作，制定農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案，明確拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的移送程序和各部門的工作職責(zé)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力量

近年來，保障農(nóng)民工工資支付工作壓力不斷加大，案件逐年增多，加之《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施以來，各級(jí)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的重視程度不斷加深，特別是2020年該項(xiàng)工作被納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)后，臨沭縣人社局黨組將保障農(nóng)民工工資支付工作提上重要議事日程，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2020年以來，先后兩次對(duì)監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法力量進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、優(yōu)化，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量得到加強(qiáng)、人員實(shí)現(xiàn)年輕化。同時(shí)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為勞動(dòng)保障監(jiān)察部門配備執(zhí)法用車、執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案設(shè)備，更新計(jì)算機(jī)等辦公用品，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開展提供了保障。

三、創(chuàng)新宣傳方式，提高普法質(zhì)效

廣大農(nóng)民工早出晚歸，且文化程度普遍不高，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、集中宣傳等宣傳方式難以覆蓋這一群體。對(duì)此，臨沭縣人社局結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展下沉式宣傳，印制《致農(nóng)民工朋友的一封信》一萬余份，利用專項(xiàng)檢查、日常巡查之機(jī)，深入施工工地精準(zhǔn)投放農(nóng)民工群體，用簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的語(yǔ)言，廣泛做好監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工提高依法維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)采取實(shí)名制管理。同時(shí)，印制《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書》，通過與建設(shè)和施工單位進(jìn)行座談、到建設(shè)工地實(shí)地檢查督導(dǎo)等方式，詳細(xì)解讀實(shí)施農(nóng)民工用工實(shí)名制管理的作用、意義，全面提升用人單位規(guī)范用工意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了用人單位對(duì)實(shí)名制管理由被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)配合；建立勞動(dòng)監(jiān)察特派員制度，按照“一企一特派員”原則，組織全局106名干部職工擔(dān)任監(jiān)察特派員，一對(duì)一服務(wù)全縣400余家企業(yè)，結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)政策，每月定期深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、答疑解惑，指導(dǎo)職工依法維權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用

為進(jìn)一步強(qiáng)化省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，臨沭縣人社局黨組經(jīng)多次研究討論，于2021年建立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)勞資專管員周例會(huì)制度，每周二組織納入平臺(tái)管理但未完工的項(xiàng)目工地項(xiàng)目經(jīng)理和勞資專管員召開會(huì)議。周例會(huì)主要對(duì)上一周平臺(tái)使用情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)平臺(tái)使用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行集中答疑，同時(shí)針對(duì)使用不規(guī)范、出現(xiàn)預(yù)警較多的項(xiàng)目，重點(diǎn)約談項(xiàng)目經(jīng)理和勞資專管員。周例會(huì)制度的建立，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作和監(jiān)管平臺(tái)使用的重視程度，提升了勞資專管員的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為監(jiān)管平臺(tái)的規(guī)范使用提供了制度保障。制度實(shí)施以來，共通報(bào)項(xiàng)目50余個(gè)，解答問題70余條，約談在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人26人次，督促處理平臺(tái)預(yù)警信息1000余條，收到良好效果。

五、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理

抽調(diào)人社、住建、交通、水利等部門業(yè)務(wù)骨干，成立了臨沭縣農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)工作專班，每周二在縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)集中辦公，具體負(fù)責(zé)周例會(huì)的組織，對(duì)平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，及時(shí)調(diào)度預(yù)警項(xiàng)目，并聯(lián)合開展日常巡查；加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用管理、在建項(xiàng)目執(zhí)法檢查，形成了強(qiáng)大的工作合力；加強(qiáng)勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后兩次組織開展農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)操作培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目建檔、工資專戶開戶、實(shí)名制信息采集、勞動(dòng)合同上傳、預(yù)警信息處理、農(nóng)民工工資專戶代發(fā)等各項(xiàng)平臺(tái)業(yè)務(wù)，各在建工程項(xiàng)目勞資專管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力得到較大提升；加強(qiáng)線下執(zhí)法檢查，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目堅(jiān)持“一月一巡查”，結(jié)合中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)前專項(xiàng)巡查，對(duì)連續(xù)出現(xiàn)預(yù)警或一月出現(xiàn)預(yù)警次數(shù)較多的在建工程項(xiàng)目加大檢查頻率。目前，累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目800余次，下達(dá)《責(zé)令限期改正指令書》47份，行政處罰在建工程項(xiàng)目12個(gè)。

六、暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化欠薪線索處置

認(rèn)真做好12333、12345工單、“在線事項(xiàng)”督辦單、全國(guó)根治欠薪反映平臺(tái)轉(zhuǎn)辦案件、臨沂市欠薪線索反映平臺(tái)轉(zhuǎn)辦線索的調(diào)查回復(fù)工作，保證舉報(bào)投訴電話暢通，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴；加強(qiáng)對(duì)12333、12345熱線、日常投訴舉報(bào)等線索的分析總結(jié)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況特別是農(nóng)民工工資支付情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，對(duì)可能發(fā)生大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)群體性事件的，第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪問題。