安全無小事，防患于未然。自安全生產專項整治三年行動以來，臨沭縣水利局通過抓安全教育、抓責任落實、抓源頭隱患、抓查處防控等“四個抓手”，致力于提高水利行業安全生產意識和應急處置能力，不斷提升安全指數，筑牢水利行業安全生產防線。

在抓安全教育上下功夫，增強安全意識

臨沭縣水利局在全縣水利工程建設及運行管理等范圍內廣泛發動群眾積極參與，營造專項整治行動、安全生產“人人關心、人人知曉、人人參與”的良好聲勢。

“安全第一、預防為主、綜合治理”是安全生產工作的方針。《山東省安全生產條例》第十條明確了有關部門應當推動安全文化建設，開展安全生產警示教育，加強安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，并將其納入干部培訓內容和國民教育體系，增強全社會的安全生產意識和安全防范能力。臨沭縣水利局充分利用“開工第一課”、“防汛三個責任人培訓”、“安全生產月”等活動，通過組織開展安全生產培訓、知識競賽等活動，進一步普及安全生產相關法律法規、落實安全生產責任制、強化生產經營單位的安全和防災意識，普及提升員工安全生產知識。

臨沭縣水利局督促各工程單位成立“三個責任人”和“三線隊伍”，在縣文化中心組織召開動員會和集中崗前培訓，進一步提高加強水利工程安全運行監管能力，健全完善水利工程安全應急救援體系，全面提高事故防范和應急救援水平。

臨沭縣水利局大力開展安全宣傳進企業、進工地活動，結合日常安全生產排查和幫扶走訪活動，對全體員工、項目法人、企業、施工工地通過LED燈牌滾動播放宣傳口號及宣講、張貼標語橫幅等手段進行廣泛宣傳，做到安全意識入腦入心。同時，聘請市級和縣級安全生產專家進生產經營單位開展安全生產培訓活動10余次，教育和引導職工提高防范化解風險隱患的能力水平。

安全生產專項整治三年行動開展以來，已在水管單位、施工工地、重點路段懸掛條幅300余條，進施工場地張貼宣傳標語5000余張，分發安全知識傳單20000余份，營造起社會關注專項整治行動的濃厚氛圍。

在抓責任落實上下功夫，提高責任意識

臨沭縣水利局將貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神納入黨組理論學習中心組學習，進一步壓緊壓實黨員領導干部“黨政同責、一崗雙責”的責任。

全力抓好安全生產主體責任制，根據《山東省安全生產條例》，臨沭縣水利局印發了《安全生產主體責任清單》，嚴格貫徹落實安全生產責任制。局長與局屬各單位、各水管單位負責人簽訂安全生產責任書承諾書，各單位負責人與每一位職工簽訂安全生產責任書，層層簽訂，營造了落實安全生產主體責任的濃厚氛圍；各項目法人與施工企業簽訂了《安全目標責任書》，施工企業也從上而下層層簽訂責任書，做到橫向到邊、縱向到底，形成項目法人負總責，安全生產領導小組成員向項目法人負責層層向下傳導的責任落實體系。

按照明確責任分工、落實責任到人的要求。臨沭縣水利局先后印發了《關于開展水利行業安全生產隱患大排查大整治的通知》、《臨沭縣水利行業安全生產隱患大排查大整治行動工作方案》等30余個文件，召開20余次專題或相關會議研究部署安全生產工作。

在抓源頭隱患上下功夫，消除安全隱患

臨沭縣水利局始終堅持“隱患即事故”的理念，以安全生產專項整治三年行動為抓手，通過安全生產大排查大整治行動和安全生產月活動，聚焦水庫、閘壩運行管理、在建工程施工等水利行業重點領域，全面開展隱患排查整治。通過建立問題隱患和制度措施臺賬清單，明確整改責任單位、責任人和整改要求、整改時間，堅持立查立改、真查真改，做到不整改不銷號，實現閉環管理，守牢安全生產“第一防線”。

為深刻吸取山東五彩龍金礦事故教訓，舉一反三，臨沭縣水利局調整充實了水利行業安全生產隱患大排查大整治領導小組。由班子成員帶隊，組成6個專班，對全縣水利行業安全隱患進行汛前、汛中、汛后督導檢查。采取“四不兩直”方式，認真細致、不留死角、不走形式，拉網式進行全面檢查，共派出140余人次，檢查單位和工程數量292次，檢查隱患問題159條，均已整改清零。

在抓查處防控上下功夫，強化閉環管理

常態化開展隱患排查專家指導和專業幫扶活動。專項整治行動開展以來，針對水利行業重點領域，臨沭縣水利局成立“一鎮一組”專家組，共督導檢查水管單位、鎮街292次，排查出隱患159條，均已督促整改完成，確保了督導檢查不走形式。

專家組檢查人員除了幫助指導鎮街檢查，還幫助鎮街開展水利工程安全隱患自查自檢和安全培訓，截至目前，已開展培訓20余次，極大地提高了鎮街對管轄區域河道、小水庫、水閘等水利工程的查處防控能力。

專家組緊盯薄弱環節，采取定向體檢、“四不兩直”等方式，幫助水管單位和鎮街進行隱患排查、督促隱患整改，對發現的違法違規行為實行零容忍。對反復發生的問題隱患，研究采取了一批行得通、指導性強、長期有效的管控措施，從而實現從根本上消除隱患的總目標，促進生產經營單位主體責任落實。

生命重于泰山，安全生產永遠在路上。臨沭縣水利局將提高政治站位，繼續認真貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產工作的各項決策部署，以高度的政治自覺、積極的行動自覺，切實抓細抓實抓好安全生產各項措施的落實，堅決防范各類生產安全事故的發生，全力推動全縣水利事業安全穩步發展。

（何宗凌）