臨沭縣財政局黨組書記、局長龐佃寶同志政務(wù)訪談

縣政府網(wǎng)站：觀眾朋友們，大家好！歡迎收看本期政務(wù)訪談。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，臨沭縣財政局在收支管理、助企紓困、民生保障等方面交出了怎樣的答卷？2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，財政工作又將如何謀篇布局？今天我們特別邀請到縣財政局黨組書記、局長龐佃寶同志，為大家詳細(xì)解讀，龐局長，您好！

龐佃寶：主持人好，觀眾朋友們大家好！非常高興能通過政務(wù)訪談這個平臺，和大家交流臨沭財政工作的相關(guān)情況。2025年，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，各項財政工作取得了階段性成效，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢了財政根基。2026年，我們將錨定“十五五”開局目標(biāo)，樹牢“大財政”理念，以更實舉措推動財政工作提質(zhì)增效，全力做好各項保障工作。

縣政府網(wǎng)站：龐局長，首先想請您介紹一下，2025年我縣財政收支運行的整體情況如何？在保障基層運轉(zhuǎn)和民生基本需求方面，又做了哪些工作？

龐佃寶：2025年我縣財政收支運行總體平穩(wěn)向好，四本預(yù)算均實現(xiàn)收支平衡。全縣一般公共預(yù)算當(dāng)年收入227549萬元，完成調(diào)整預(yù)算100.2%、增長5%，當(dāng)年支出516339萬元，完成調(diào)整預(yù)算100%、增長4.2%，社保基金還實現(xiàn)當(dāng)年結(jié)余9180萬元。在資金統(tǒng)籌上，我們?nèi)隊幦∩霞夀D(zhuǎn)移支付、專項債等各類資金37.2億元，盤活存量資產(chǎn)新增可用財力1.4億元，同時壓減非必要支出3.1億元，資金使用精準(zhǔn)度持續(xù)提升。

在“三保”保障上，我們牢牢兜住底線，全縣一般公共預(yù)算可用于“三保”財力461894萬元，實際支出337651萬元，占一般公共預(yù)算支出的65.4%，各項保障標(biāo)準(zhǔn)均不低于中央和省定要求，基層運轉(zhuǎn)、民生基本需求得到了充分保障，財政運行基本面始終穩(wěn)定。

縣政府網(wǎng)站：企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，2025年財政局在助企紓困、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，推出了哪些具體舉措，取得了怎樣的成效？

龐佃寶：2025年，我們聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點，多措并舉打出助企紓困“組合拳”。一是精準(zhǔn)發(fā)力扶持產(chǎn)業(yè)，兌付工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金1500萬元，爭取上級涉企資金1.2億元支持企業(yè)技改和新興產(chǎn)業(yè)培育，政府引導(dǎo)基金向新能源、新材料領(lǐng)域傾斜，完成2個項目投資3250萬元，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是落實稅費優(yōu)惠政策，全年新增減稅降費6470萬元惠及5831戶納稅主體，辦理留抵退稅17652萬元、出口退稅34570萬元，切實降低了企業(yè)經(jīng)營成本。三是深化財金聯(lián)動破解融資難題，推廣“美德積分貸”“藍(lán)莓貸”等特色金融產(chǎn)品，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款8130萬元、“四雁振興貸”38.7億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元扶持445人創(chuàng)業(yè)、帶動1350人就業(yè)。同時舉辦12場政金企對接活動，為90家企業(yè)協(xié)調(diào)融資4.1億元，1億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金提供轉(zhuǎn)貸資金27.2億元，為企業(yè)節(jié)約轉(zhuǎn)貸成本1780萬元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。

縣政府網(wǎng)站：民生福祉是財政工作的出發(fā)點和落腳點，我們注意到2025年民生支出占比很高，想請您具體說說，財政資金在民生重點領(lǐng)域的投入和成效。

龐佃寶：2025年全縣民生支出達(dá)44.3億元，占一般公共預(yù)算支出的85.8%，我們把更多財政資金投向教育、就業(yè)社保、城鄉(xiāng)建設(shè)等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域。在教育上，投入12.4億元，落實各學(xué)段公用經(jīng)費9520萬元，發(fā)放學(xué)生資助1310萬元，還投入2.8億元建設(shè)高級中學(xué)、工業(yè)學(xué)校南校區(qū)，新增學(xué)位8000個，切實保障教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。在就業(yè)社保上，籌措1.1億元穩(wěn)定2.7萬個就業(yè)崗位，社保基金投入6.8億元，發(fā)放低保、五保、殘疾人補貼等超2億元，在全市率先發(fā)放育兒補貼3969.5萬元，惠及12453名兒童，同時提高了基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，社會保障網(wǎng)越織越密。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，投入資金開展生態(tài)環(huán)保治理、城區(qū)環(huán)境維護，改造10個老舊小區(qū)、53戶農(nóng)村危房，新增220戶農(nóng)村清潔取暖，統(tǒng)籌3.6億元推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼6923萬元，建設(shè)養(yǎng)護農(nóng)村公路，全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá)284.8億元，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌持續(xù)優(yōu)化。

縣政府網(wǎng)站：財政風(fēng)險防控是重中之重，2025年財政局在債務(wù)管理、金融風(fēng)險化解等方面，采取了哪些措施確保財政運行安全？

龐佃寶：2025年，我們始終把風(fēng)險防控擺在突出位置，扎實推進各項防控工作。一是規(guī)范債務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理，將債務(wù)還本付息列入年度預(yù)算，爭取隱性債務(wù)置換和再融資債券額度緩解償債壓力，把融資平臺由5家壓減至1家，實行國企融資提級管理，確保城投債規(guī)模只減不增。二是有效化解金融風(fēng)險，出臺企業(yè)流動性風(fēng)險處置方案，排查30家風(fēng)險預(yù)警企業(yè)，凈處置不良貸款3.6億元，開展310余次金融宣傳“七進”活動，筑牢群眾風(fēng)險防線。三是落實“三保”閉環(huán)管理，強化庫款動態(tài)監(jiān)控，將“三保”支出列為財政支出第一順序，確保基層運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。同時，我們還深化財政改革，推進預(yù)算一體化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)資金全流程穿透式監(jiān)控，績效管理全面覆蓋，國資管理持續(xù)優(yōu)化，“十四五”財政工作也圓滿收官，預(yù)算績效管理連續(xù)4年位居全國前200名，獲財政部表彰。

縣政府網(wǎng)站：肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到財政工作面臨的挑戰(zhàn)，您能談?wù)勀壳拔铱h財政工作還存在哪些問題嗎？

龐佃寶：確實，我們也看到了當(dāng)前財政工作的短板和挑戰(zhàn)。一是財政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，稅收和土地出讓收入承壓，財政自給能力有待提升；二是剛性支出持續(xù)增長，收支矛盾加劇，基層“三保”仍存在一定壓力；三是零基預(yù)算改革不夠徹底，部分資金使用效益不高，績效管理的剛性約束還需加強；四是地方債務(wù)與金融風(fēng)險相互交織，風(fēng)險防控的難度依然較大。對于這些問題，我們高度重視，將在2026年的工作中精準(zhǔn)施策、切實加以解決。

縣政府網(wǎng)站：2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，財政局的工作指導(dǎo)思想和基本原則是什么？在收支管理上，又制定了哪些具體目標(biāo)和舉措？

龐佃寶：2026年，我們的工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實中央和省市縣經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定“十五五”良好開局，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障。工作中我們將堅持四項基本原則：穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)；有保有壓、分類保障；精打細(xì)算、過緊日子；依法理財、防范風(fēng)險。

在收支管理上，我們科學(xué)制定了目標(biāo)，全縣一般公共預(yù)算收入安排234376萬元、增長3%左右，一般公共預(yù)算支出安排528574萬元、增長2.4%，四本預(yù)算均實現(xiàn)收支平衡。具體將從四方面發(fā)力：一是強化收入征管，聚焦重點行業(yè)、企業(yè)做好稅源監(jiān)控，規(guī)范非稅收入管理，全力爭取上級各類資金；二是堅持過緊日子，壓減非剛性、非必要支出，深化零基預(yù)算改革，提升資金使用效益；三是統(tǒng)籌財政資金，推動上級轉(zhuǎn)移支付與本級專項資金協(xié)同使用，避免重復(fù)投入；四是兜牢“三保”底線，全縣可用于“三保”財力491230萬元，安排支出328701萬元，確保無“三保”保障缺口。

縣政府網(wǎng)站：2026年財政資金將重點聚焦哪些領(lǐng)域，如何實現(xiàn)精準(zhǔn)賦能縣域發(fā)展？

龐佃寶：2026年，我們縣級綜合預(yù)算安排重點項目支出255995萬元，重點保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、教育發(fā)展、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、文旅傳媒、社會治理、城市建設(shè)八大領(lǐng)域。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排3437萬元，助力產(chǎn)業(yè)升級和人才引育；鄉(xiāng)村振興安排24167萬元，推動鄉(xiāng)村全面振興；社保就業(yè)安排111956萬元，持續(xù)提升保障水平。

同時，我們將從三方面賦能縣域發(fā)展：一是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實技改獎補等政策，放大政府引導(dǎo)基金撬動效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟增長點；二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實稅費優(yōu)惠政策，推廣特色金融產(chǎn)品，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題；三是加大重點項目保障，建立銀企參與項目謀劃機制，推動項目貸款投放不低于20億元，加快專項債券項目建設(shè)，拉動有效投資。

縣政府網(wǎng)站：最后想請您談?wù)劊?026年財政局將如何深化財政改革、防范化解各類風(fēng)險，提升財政治理水平？

龐佃寶：2026年，我們將以深化改革為抓手，以風(fēng)險防控為底線，全面提升財政治理現(xiàn)代化水平。在深化財政改革方面，一是推進財政科學(xué)管理試點，落實12條改革舉措，推動財政管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；二是強化績效管理剛性約束，實現(xiàn)績效評價、零基預(yù)算全覆蓋，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”；三是深化國資國企改革，引導(dǎo)縣屬國企聚焦主責(zé)主業(yè)，加快“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型，確保國有資產(chǎn)保值增值；四是加強財會監(jiān)督管理，開展專項檢查，強化政府投資項目全流程監(jiān)管，保障財政資金安全。

在風(fēng)險防控方面，一是從嚴(yán)管控政府債務(wù)，實施“三債統(tǒng)管”，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低利息負(fù)擔(dān)；二是優(yōu)化“三保”閉環(huán)管理，完善動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警機制，確保“三保”支出及時足額撥付；三是強化社保基金監(jiān)管，健全收支監(jiān)測分析機制，防范基金運行風(fēng)險；四是防范化解金融風(fēng)險，常態(tài)化開展非法集資排查整治，加強金融宣傳教育，筑牢金融風(fēng)險防線。

縣政府網(wǎng)站：非常感謝龐局長的詳細(xì)解讀，讓我們對臨沭縣財政工作的過去和未來有了清晰的認(rèn)識。相信在縣財政局的努力下，2026年我縣財政工作必將實現(xiàn)新突破，為“十五五”規(guī)劃開好局、起好步，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。本期政務(wù)訪談到此結(jié)束，我們下期再見！

龐佃寶：謝謝大家，再見！