2025年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，臨沭縣人民政府辦公室以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，同具體業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化理論武裝，綜合運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。全年組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等6次。

（二）堅(jiān)持科學(xué)決策，提高依法行政水平。嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《臨沭縣人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，形成調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、集體討論等一整套完整的規(guī)范性文件制發(fā)程序，所有起草文件由縣司法局進(jìn)行審核備案。全年共制發(fā)規(guī)范性文件1個(gè)。規(guī)范重大行政決策程序，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)提交縣政府辦公室黨組會(huì)集體研究、決策，行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平顯著提升。全年研究“三重一大”事項(xiàng)5次。

（三）優(yōu)化政府職能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范高效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牽頭對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展工作方案》中的20項(xiàng)主要任務(wù)，按職責(zé)精準(zhǔn)拆解，確保每項(xiàng)任務(wù)真抓實(shí)效；印發(fā)《損害營(yíng)商環(huán)境問題典型案例匯編》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等文件，確保便民利企措施落地落實(shí)。對(duì)山東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理和管理系統(tǒng)中政務(wù)服務(wù)“6+1”類事項(xiàng)梳理模塊的縣鎮(zhèn)村三級(jí)事項(xiàng)進(jìn)行維護(hù)提升及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。強(qiáng)化政務(wù)督查督辦。嚴(yán)格執(zhí)行2025年督查計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理和跟蹤問效。截至目前，按季度對(duì)《政府工作報(bào)告》、30項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事開展立項(xiàng)督查。重點(diǎn)督辦縣長(zhǎng)批示件225件，督辦人大代表建議115件、政協(xié)提案135件，辦理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”工單56件，縣長(zhǎng)信箱175件。持續(xù)推動(dòng)熱線工作。深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立“熱線吹哨、部門報(bào)到、協(xié)同辦理”機(jī)制，確定年度專項(xiàng)深辦事項(xiàng)23個(gè)，專項(xiàng)深辦涉及領(lǐng)域訴求同比下降約10%。今年以來，共受理“熱線·首發(fā)”群眾訴求8萬余件，同比下降16.32%。持續(xù)深化政務(wù)公開。強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，緊扣全縣中心工作，加大政務(wù)公開力度，2025年政府信息公開答復(fù)依申請(qǐng)公開91件，主動(dòng)公開1.85萬條信息。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。今年以來，大數(shù)據(jù)中心深入貫徹落實(shí)“數(shù)字強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，對(duì)照年初工作要點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。成功獲評(píng)省級(jí)四星級(jí)基礎(chǔ)型新型智慧城市，數(shù)字化助力機(jī)關(guān)安防提質(zhì)增效案例獲評(píng)省公共視頻智能應(yīng)用示范案例，成功申報(bào)蘇州錦藝、金微納米等省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，雖然縣政府辦公室在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治理論學(xué)習(xí)深度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)與豐富內(nèi)涵理解尚不夠透徹，學(xué)習(xí)不夠深入。二是法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。法治理論學(xué)用結(jié)合尚不夠緊密，部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力有待進(jìn)一步提升。三是專業(yè)人才缺失。部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。接受過正規(guī)法學(xué)教育和法治專業(yè)培訓(xùn)的人員較少，一定程度上影響了依法行政工作的有效推進(jìn)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)“四個(gè)親自”職責(zé)，黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治政府建設(shè)工作安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，緊盯督辦落實(shí)。對(duì)法治建設(shè)中的重大節(jié)點(diǎn)和事項(xiàng)能夠做到靠前抓緊抓實(shí)，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。

二是注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法、黨組書記講黨課等形式，提高廣大黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。縣政府辦公室2025年累計(jì)理論中心組學(xué)習(xí)12次、專題研討12次、專題法治學(xué)習(xí)3次，組織政治生態(tài)專項(xiàng)分析研判自查2次。組織縣政府學(xué)法活動(dòng)，政府常務(wù)會(huì)邀請(qǐng)臨沂大學(xué)法學(xué)院教授作《樹立法治思維、建設(shè)法治政府》報(bào)告。

三是嚴(yán)格制度落實(shí)，推進(jìn)依法行政。圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，將法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”作為依法行政的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌做好法治政府、法治社會(huì)的同步建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，深化主體責(zé)任意識(shí)，深入學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)、廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員教育、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政履職能力。全年組織深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)6次，組織“進(jìn)基地”現(xiàn)場(chǎng)教育2次。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2026年，縣政府辦公室將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣法治建設(shè)工作部署，推動(dòng)辦公室法治建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深入開展，開創(chuàng)法治建設(shè)工作新局面。重點(diǎn)做好以下工作：

一是提高政治意識(shí)，強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮黨的核心作用，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，牢固樹立“依法行政”理念，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作任務(wù)、責(zé)任逐層逐級(jí)壓緊壓實(shí)到個(gè)人，確保法治建設(shè)落地落實(shí)。

二是完善制度機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，持續(xù)強(qiáng)化法治政府體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能。

三是堅(jiān)持依法行政，助推法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作。建立程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核備案機(jī)制，提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)效。