臨沭縣聚焦森林資源安全核心目標(biāo)，打破部門壁壘、整合執(zhí)法力量，創(chuàng)新構(gòu)建“一支隊(duì)伍、聯(lián)合執(zhí)法、快速響應(yīng)”的森林防火聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能與防控水平雙提升，近年來全縣未發(fā)生一起一般以上森林火災(zāi)，切實(shí)做到火情“打早、打小、打了”，為森林防滅火工作提供了可借鑒的制度化解決方案。

一、機(jī)制先行破壁壘，夯實(shí)聯(lián)合執(zhí)法根基

以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法落地見效。首先政府統(tǒng)籌定方向，臨沭縣委、縣政府專題部署，縣委編辦調(diào)研論證后印發(fā)相關(guān)通知，明確森林防火聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)要求，為隊(duì)伍組建、職能整合提供政策支撐；其次部門聯(lián)動(dòng)建框架，臨沭縣自然資源和規(guī)劃局、應(yīng)急管理局、公安局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)5部門聯(lián)合下發(fā)工作機(jī)制通知，從組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)法職責(zé)、協(xié)同模式等方面作出明確規(guī)定，厘清權(quán)責(zé)邊界；最后職能整合優(yōu)配置，將臨沭縣森林消防大隊(duì)（50名編制）從縣應(yīng)急管理局劃轉(zhuǎn)到縣自然資源和規(guī)劃局，一體承擔(dān)森林防滅火相關(guān)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防-處置-管控”職能閉環(huán)。

二、隊(duì)伍整合聚合力，構(gòu)建協(xié)同執(zhí)法格局

以“集中辦公、分工明確、同心發(fā)力”為原則，打造專業(yè)化聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。牽頭單位扛主責(zé)，臨沭縣自然資源和規(guī)劃局作為牽頭單位，整合局屬防火管理服務(wù)室、森林消防大隊(duì)、國有柳莊林場3個(gè)單位合署辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)森林火災(zāi)預(yù)防、早期處置及火源管控等工作；成員單位明分工，各成員單位分別明確責(zé)任科室，臨沭縣自然資源和規(guī)劃局由防火管理服務(wù)室牽頭，縣公安局由環(huán)食藥偵大隊(duì)負(fù)責(zé)，縣綜合行政執(zhí)法局由派駐執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局由應(yīng)急救援指揮服務(wù)中心負(fù)責(zé)，縣消防救援大隊(duì)由鄭山消防站負(fù)責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通、工作銜接；集中辦公提效能，聯(lián)合執(zhí)法組辦公室設(shè)在國有柳莊林場，各成員單位各指定2名相關(guān)人員辦公，防火期內(nèi)堅(jiān)守崗位、全程在崗，保障日常聯(lián)動(dòng)與執(zhí)法銜接高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、聯(lián)動(dòng)體系提效能，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)處置

構(gòu)建分級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、協(xié)同高效的執(zhí)法運(yùn)行體系，提升防控處置質(zhì)效。分級(jí)聯(lián)動(dòng)全覆蓋，縣級(jí)層面由聯(lián)合執(zhí)法組承擔(dān)全縣聯(lián)合檢查、案件查辦、違規(guī)打擊等職責(zé)，防火期集中辦公、非防火期常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)街層面整合派出所、派駐執(zhí)法中隊(duì)等力量組建聯(lián)合巡查隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常巡查、隱患排查及火情早期處置，接受縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；快速響應(yīng)搶時(shí)效，建立“臨沭縣森林防火聯(lián)合執(zhí)法”24小時(shí)在線工作群，接到火情或違法線索后，鎮(zhèn)街聯(lián)合巡查隊(duì)第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場處置初期火情、控制違法行為，縣級(jí)聯(lián)合執(zhí)法組分級(jí)響應(yīng)，一般火情由森林消防大隊(duì)直接處理，復(fù)雜火情或涉刑線索協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合處置；協(xié)同機(jī)制強(qiáng)保障，整合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等技術(shù)資源，構(gòu)建“空中+地面+視頻”立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；建立溝通聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享、行刑銜接等8項(xiàng)協(xié)同機(jī)制，對(duì)履職不力者追究責(zé)任，對(duì)表現(xiàn)突出者表揚(yáng)表彰，倒逼責(zé)任落實(shí)。