坡石橋村位于臨沂市臨沭縣蛟龍鎮(zhèn)駐地西南5公里，現(xiàn)有村民529戶、1666人，黨員31人。2020年以來村內(nèi)已連續(xù)多年出現(xiàn)險(xiǎn)情，群眾迫切希望提升基層應(yīng)急能力的呼聲較高。為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，貫徹落實(shí)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系提升基層應(yīng)急救援能力的要求，服務(wù)好農(nóng)村群眾“最后一米”。國(guó)家應(yīng)急救援員職業(yè)技能鑒定考評(píng)員、國(guó)家中級(jí)應(yīng)急救援員、山東省紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師、中國(guó)人民銀行臨沂市分行派駐坡石橋村第一書記邢凱充分發(fā)揮自身特色，爭(zhēng)取資金建設(shè)完成全市第一家集防、救、教功能于一體具備專業(yè)救援力量的村級(jí)綜合應(yīng)急救援志愿服務(wù)站，創(chuàng)新打造“鄉(xiāng)村應(yīng)急ATM”，精心構(gòu)建“數(shù)字+智慧應(yīng)急”快速響應(yīng)平臺(tái)，切實(shí)打通了農(nóng)村應(yīng)急管理“最后一米”。

固本培元 強(qiáng)基提能，擎畫農(nóng)村應(yīng)急管理新藍(lán)圖

坡石橋村綜合應(yīng)急救援志愿服務(wù)站占地面積175㎡，投資20萬元，建設(shè)“一室一庫(kù)一中心”，即：應(yīng)急值班室、應(yīng)急裝備庫(kù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中心。設(shè)置站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)2名、救援員14名。該救援站是全市第一家集防、救、教功能于一體，具備專業(yè)應(yīng)急救援力量的村級(jí)綜合應(yīng)急救援志愿服務(wù)站，承擔(dān)基層應(yīng)急管理宣傳、防災(zāi)減災(zāi)和救護(hù)知識(shí)科普及參與轄區(qū)各類公共安全突發(fā)事件、災(zāi)害應(yīng)急救援等職能。

圖1：坡石橋村綜合應(yīng)急救援志愿服務(wù)站

站內(nèi)救援器材著眼“貼近實(shí)戰(zhàn)、突出重點(diǎn)”的需求，按防護(hù)、滅火、急救、破拆、防汛五個(gè)模塊進(jìn)行分類配備。共配有微型消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵、手動(dòng)破拆工具組等7大類120余件應(yīng)急救援器材。救援人員和物資的配備滿足了應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)伍常規(guī)值班值勤和遇有突發(fā)事件時(shí)救援的需要。

圖2：應(yīng)急裝備庫(kù)應(yīng)急救援志愿服務(wù)站

每天由3名救援員備勤，與鎮(zhèn)應(yīng)急辦、消防站、派出所聯(lián)保聯(lián)動(dòng)，確保突發(fā)事件信息暢通、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情“1分鐘響應(yīng)、5分鐘到場(chǎng)、10分鐘處置”的快速反應(yīng)。該站的建成有力保障了本村及周邊村（居）人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為群眾生產(chǎn)生活保駕護(hù)航，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供應(yīng)急安全保障。

創(chuàng)新引領(lǐng) 數(shù)字賦能，打通農(nóng)村應(yīng)急管理“最后一米”

創(chuàng)新性建設(shè)完成“鄉(xiāng)村應(yīng)急ATM”。鄉(xiāng)村應(yīng)急ATM內(nèi)放置滅火彈、滅火毯、滅火器、救援伸縮桿、救生衣等常用應(yīng)急救援裝備，24小時(shí)對(duì)村民開放，在遇到火情、人員溺水等緊急情況下，村民可自助領(lǐng)取，第一時(shí)間開展自救，確保將各類損失降到最低。同時(shí)通過站內(nèi)配置的一鍵報(bào)警系統(tǒng)，一鍵鏈接消防、公安、急救等部門，并通過內(nèi)線報(bào)警鏈接村居網(wǎng)格員，第一時(shí)間激活村居應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，打通了村居應(yīng)急響應(yīng)的“內(nèi)外循環(huán)”，進(jìn)一步提升了農(nóng)村“救早、救小、救初期”的應(yīng)急救援處置能力。

圖3：24小時(shí)對(duì)外開放的“鄉(xiāng)村應(yīng)急ATM”

創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村“數(shù)字+智慧應(yīng)急”快速響應(yīng)平臺(tái)。按照“防救結(jié)合，以防為主”的原則，聚焦數(shù)字賦能，完成“數(shù)字+智慧應(yīng)急”場(chǎng)景建設(shè)和功能使用，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)場(chǎng)所布設(shè)智能報(bào)警器，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將以上設(shè)備與數(shù)字應(yīng)急平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)急值班人員第一時(shí)間可以通過電話、平臺(tái)信息推送等多種方式接收?qǐng)?bào)警信息，鎖定事發(fā)位置，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)規(guī)劃出最佳救援路線，構(gòu)建起“人防+物防+技防”的全方位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。

圖4：坡石橋村“數(shù)字+智慧應(yīng)急”快速響應(yīng)平臺(tái)

防災(zāi)減災(zāi)科普先行，著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力

“防、救、教”結(jié)合，緊盯重點(diǎn)人群。依托建設(shè)完成的全市首家配備專業(yè)救護(hù)培訓(xùn)師資力量的村級(jí)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中心，在著力構(gòu)建“防救結(jié)合，以防為主”的基層應(yīng)急堡壘的同時(shí)，堅(jiān)持授人以魚不如授人以漁，針對(duì)重點(diǎn)人群開展專項(xiàng)應(yīng)急普及培訓(xùn)，讓“人人都是第一響應(yīng)人，人人爭(zhēng)做第一響應(yīng)人”在坡石橋村蔚然成風(fēng)，切實(shí)打通農(nóng)村應(yīng)急管理“防救教”脫節(jié)的“任督二脈”，暢通農(nóng)村應(yīng)急良性循環(huán)。

圖5：坡石橋村應(yīng)急救護(hù)知識(shí)公益培訓(xùn)

多形式宣傳，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。該救援站立足志愿服務(wù)宗旨，積極開展多種形式的應(yīng)急科普活動(dòng)，不斷提升轄區(qū)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救能力。結(jié)合科普活動(dòng)周、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“11·9”消防宣傳日等主題活動(dòng)，開展各具特色的安全專題科普活動(dòng)。通過集中講授、示范演示與實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，向群眾全面講解應(yīng)急救援、創(chuàng)傷救護(hù)和火災(zāi)逃生等知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)示范心肺復(fù)蘇、AED的操作使用以及海姆立克急救法等實(shí)用急救技術(shù)。截至目前，村內(nèi)累計(jì)開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及培訓(xùn)15期，受益群眾500多人次。在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，通過群眾喜聞樂見的宣傳培訓(xùn)形式，讓更多的村民在家門口就能學(xué)習(xí)到科學(xué)正確的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。