2022年全縣交通運(yùn)輸法治工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，以服務(wù)全縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展為中心，以全面深化法治政府部門建設(shè)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法、普法和執(zhí)法監(jiān)督，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革和行業(yè)體制改革，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為開啟交通強(qiáng)縣建設(shè)新征程提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

按照這一總體思路，著力抓好以下工作：

一、全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃法治交通。根據(jù)上級部門關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，制定我縣交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見，對今后五年法治交通工作作出全面安排，提出具體要求。推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（二）健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。根據(jù)《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，完善重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。

（三）改進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)對行政復(fù)議和訴訟案

件的研究，依法規(guī)范出具行政復(fù)議答復(fù)意見，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

人行政訴訟出庭應(yīng)訴和國家工作人員旁聽庭審制度。

二、加快完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)制度體系

（一）貫徹實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)立法項(xiàng)目。貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，按照要求組織清理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

（二）完善行政規(guī)范性文件合法性審核和政策措施公平競爭

審查機(jī)制。制定2022年度行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃，規(guī)范制定程序，健全合法性審核機(jī)制。

三、著力提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法能力和水平

（一）深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合事業(yè)單位改革，完成綜合行政執(zhí)法改革的相關(guān)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，理順責(zé)權(quán)關(guān)系。根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋和地方立法等情況，貫徹實(shí)施《山東省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》。

（二）提高執(zhí)法規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。動態(tài)調(diào)整交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)和一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單。貫徹實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)人員行為規(guī)范、行政處罰文書制作基本規(guī)范及模板。

（三）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)法資格和證件管理，

落實(shí)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志換發(fā)工作。落實(shí)行政執(zhí)法“三

項(xiàng)制度”，通過案卷評查、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，積極參加“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動。

四、深入開展行業(yè)普法宣傳和法治教育培訓(xùn)

（一）啟動實(shí)施行業(yè)“八五”普法。編制行業(yè)“八五”普法

規(guī)劃，制定年度普法工作計(jì)劃并組織實(shí)施。深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場，開展大調(diào)研、大走訪活動，推動行業(yè)普法擴(kuò)面增效。

（二）扎實(shí)開展法治培訓(xùn)工作。繼續(xù)舉辦全縣交通運(yùn)輸法治

政府部門建設(shè)培訓(xùn)班，不斷提升交通運(yùn)輸法治工作人員的法律素

養(yǎng)。加強(qiáng)基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。貫徹實(shí)施交通運(yùn)輸綜合行政

執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動。在全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍

中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法機(jī)

構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

五、持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境

（一）繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡政放權(quán)。落實(shí)縣政府辦公室

深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2022年重點(diǎn)任務(wù)分工方案，做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政權(quán)力的承接、取消和下放工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“縣市同權(quán)”“市縣同權(quán)”，確保下放事項(xiàng)“接得住、管得好、用得活”。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂及行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施情況，及時調(diào)整完善本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單工作。推行交通運(yùn)輸領(lǐng)域證明事項(xiàng)、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制和“證照分離”改革全覆蓋。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《加

強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管三年行動方案（2021-2023年）》，

制定我縣的實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提升監(jiān)管效能。探索建立

我縣相對集中行政許可權(quán)改革后行業(yè)審管銜接機(jī)制，形成監(jiān)管合

力。常態(tài)化實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，制定并組織實(shí)施年度

抽查計(jì)劃。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，適時調(diào)整我縣監(jiān)管事項(xiàng)清單，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚。

（三）推動交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)線上線下一體化。加強(qiáng)交通運(yùn)

輸窗口建設(shè)，繼續(xù)做好縣級交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服

務(wù)中心工作。動態(tài)調(diào)整交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率和網(wǎng)辦深度。推行政務(wù)服務(wù)“好差評”“電子證照”應(yīng)用和“不見面”審批，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“市內(nèi)通辦”“跨省通辦”，提高交通運(yùn)輸網(wǎng)上服務(wù)能力。

（四）開展“放管服”改革“回頭看”。全面評估2015年以

來我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“放管服”改革情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出

改進(jìn)措施，增強(qiáng)改革成效和人民群眾的獲得感。

六、穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革

（一）深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化農(nóng)村公

路管養(yǎng)體制、交通投融資體制等方面的改革，推動形成政府、市場、社會共建共治共享機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）加強(qiáng)行業(yè)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)改革部署要求，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時研究解決改革過程中出現(xiàn)的問題。

七、加快推動交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)

（一）搞好頂層設(shè)計(jì)。把行業(yè)信用建設(shè)納入“十四五”發(fā)展

規(guī)劃，制定行業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確目標(biāo)任務(wù)、工作

重點(diǎn)、方法步驟，確保全縣一盤棋，上下聯(lián)動，形成合力。

（二）突出工作重點(diǎn)。在全縣公路水路建設(shè)、道路運(yùn)輸

和安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先開展信用評價、公示和聯(lián)合獎懲，發(fā)揮

信用監(jiān)管在新型監(jiān)管機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照國務(wù)院辦公廳及省、市有關(guān)文件的要求，全面梳理已出臺的信用管理制度和政策，修改調(diào)整不相符的內(nèi)容，提高行業(yè)信用體系建設(shè)法治化水平。完善信用平臺功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用信息的歸集、公開、共享。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用。在政務(wù)服務(wù)中全面推廣信用承諾制度，

實(shí)行告知承諾與容缺受理。大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，以信用

評價結(jié)果為依據(jù)，采取差異化的監(jiān)管措施。

（五）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨部門交通運(yùn)

輸信用信息共享模式，探索與周邊縣區(qū)開展區(qū)域信用交通協(xié)作，

推進(jìn)聯(lián)合獎懲，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的協(xié)同監(jiān)管。