2025年，在縣委縣政府的英明領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹和推進法治政府建設工作。我鎮全面貫徹中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，中共臨沂市委全面依法治市委員會《臨沂市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）〉實施方案》（臨法委發〔2022〕1號）文件要求，現將法治政府建設情況匯報如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持黨的領導，提升法治政府建設水平。一是定期召開法治建設工作會議，每個月召開1次。黨政主要領導親自抓，分管領導配合抓，各部門各司其職、相互協作，共同推進法治政府建設。二是組織黨委中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，科級以上領導干部全面接受法治教育，對《憲法》、《民法典》、《刑法》和黨內法規等進行充分學習。三是認真履行《職責規定》明確的黨委政府主要負責人職責，發揮黨委領導法治建設的核心作用，不斷推進法治政府建設進程；四是堅決貫徹執行領導干部不得干預司法活動、插手具體案件處理相關制度，迄今為止，領導干部干預司法案件0起。

(二)全面落實依法行政，提高政府權威和公信力。一是繼續完善依法行政各環節規章制度，及時清理發現的不適當規章制度，確保現行規范性文件體系科學，內容合法。教育監督政府人員嚴格依法依規辦事，維護依法行政、為民服務的政府形象。二是加強政府工作人員的法治思維和依法行政能力，全面落實持證上崗、亮證執法、執法過程全記錄制度，為全鎮辦理執法證2人，期滿換證3人。三是繼續發揮法律顧問作為黨委政府參謀、助手的作用，參與政府決策，為政府出謀劃策，對政府制定出臺的文件進行合法性審查，全鎮共計7名法律顧問，共計審核文件15起。

(三)注重宣傳教育培訓，推進法治政府、法治社會一體建設。加強法治宣傳力度，抓住“領導干部”這個關鍵少數，組織專門的學習會議，將學法融入黨委理論中心組的學習內容。每年到村居、工廠、學校、集市等宣傳普法共計31次，法治講座30余起。組織我鎮科級領導干部開展網上學法考法活動，全體科級和同等事業人員積極參加網上學法考法。定期開展“法治帶頭人”“法律明白人”培訓，每季度召開一次專題培訓會。參與普法和調解工作，全年調解案件445起。打造鎮普法教育基地，建設民族團結廣場，融入法治宣傳元素，不斷提升各民族群體的法治素養和法治觀念。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

我鎮的法治化建設水平不斷提升，依法行政、規范執法、便民措施等方面都有了較大轉變，群眾的滿意度不斷提高，但工作中還存在一定的困難和問題。

一是面向基層的普法宣傳教育形式和內容不夠生動全面，不能很好適應基層群體。當前普法宣傳教育的形式較單一，主要還是以趕大集、掛橫幅、發傳單等大水漫灌式普法為主，內容多數還以條文式和過時的案例為主，一對一解答、專題普法講座、新發突發問題案件的詳細解析等精準滴灌普法形式較少，導致推進基層全民普法學法的效果緩慢。

二是“誰執法誰普法”責任制度落實還不到位，依法行政相關制度需要繼續完善。當前普法的主體主要還是集中在派出所、司法所、執法中隊等少數部門，基層執法部門的普法作用發揮不明顯，沒有完全落實“誰執法誰普法”責任制度，部門聯合協作普法的作用沒有很好的發揮。

三是“法治帶頭人”“法律明白人”培育效果不夠明顯。“法治帶頭人”“法律明白人”隊伍的文化程度、接受能力參差不齊，有些人在參與村居治理中作用不大，不能做到學有所用，對村民發生問題依然不知所措。

黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）進一步增強法治觀念，提高廣大干部群眾的法治意識。將一村一法律顧問、網格警務員納入普法宣傳隊，積極發揮法律顧問、網格警務員人民調解、普法宣傳作用，達到調解一件，普法一片的作用，編寫普法三句半，利用“一村一年一場戲”進行演出，通過老百姓喜聞樂見的方式進行普法，加強企業和村居法治宣傳工作，抓住重要時間節點開展普法活動。勞動節期間開展送法進企業活動，著力普及勞動法相關知識；安全生產月期間專門舉辦安全生產普法講座；結合農村工作實際，將普法宣傳積極融入各村“兩學一做”活動中，推動普法教育常態化長效化；結合大興鎮駐地農歷一六逢集的傳統，定期開展“普法趕大集”活動，努力擴大普法宣傳受眾面，讓法治惠及廣大農民群眾。

（二）全面推行政務公開，陽光政府建設更上一層樓。

著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。

（三）堅持依法辦事，依法全面履行職能。

在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則，嚴謹地開展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執法工作規范有序。

（四）完善行政決策機制，推進依法科學民主決策。

健全依法決策機制，完善重大行政決策制度。堅持專家論證、風險評估、合法性審查、公開聽證和向社會征集意見、集體討論決定、決策后評估和跟蹤反饋等機制。重視法治機構隊伍建設，加強法律服務隊伍建設，積極發展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機制，充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協調機制，有效落實依法科學民主決策機制。

（五）妥善處理好群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定

一是妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。嚴格執行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。

二是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年，我鎮各行政執法部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，發揮“大調解”機制的作用，妥善處理把人民群眾的內部矛盾，得到廣大人民群眾的認可。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

在以后的工作中，我鎮將進一步提高思想認識，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，繼續提升法治化建設水平。持續開展法治教育，顯著提高依法行政能力。

一是深入抓好領導干部學法用法，黨政主要領導帶頭學法講法用法，加強調度科級以上領導干部學法用法情況。鑄牢對黨忠誠的政治品格。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣地貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，推進政府治理體系和治理能

力現代化，努力構建人民滿意的服務型政府。積極推進依法行政。依法接受人大的監督，認真處理人大代表的議案和建議以及政協委員的提案，充分調動社會、輿論和群眾的監督力量，提升政府工作的透明度。

二是轉變普法形式、豐富普法內容。在保留傳統的大水漫灌式普法形式下，關注時事熱點，搜集最新案例，定期開展“法律十進”活動，面向不同開展專題普法講座。發揮鎮村法律顧問作用，認真履行顧問職責，服務鄉村振興工作，指導村兩委干部依法開展工作，認真解答每一位群眾咨詢，充分利用互聯網領域開辟法治建設陣地，利用微信、微博、QQ等網絡途經開展普法宣傳活動。規劃法治文化陣地建設，平衡村居陣地建設水平，逐步實現每個村居至少一個法治文化陣地。

三是擴大普法志愿隊伍。納入更多專業法律人士參與普法；制定科學合理有效的普法責任清單，分管領導認領各自分管領域的普法責任清單，帶頭督促各部門開展相關普法活動，切實落實“誰執法誰普法”普法責任制。

2026年1月21日