近年來(lái)，臨沭縣鄭山街道聚焦人居環(huán)境整治“整治—反彈—再整治”的突出難題，創(chuàng)新構(gòu)建“兩員一長(zhǎng)”網(wǎng)格化治理體系，推動(dòng)整治工作從周期性“集中攻堅(jiān)”向制度化“常態(tài)管護(hù)”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境面貌、治理效能與民生福祉的同步提升，為基層人居環(huán)境長(zhǎng)效治理提供了實(shí)踐樣本。

精細(xì)劃網(wǎng)織密責(zé)任體系精準(zhǔn)施策破解治理難題。街道以精細(xì)化治理為導(dǎo)向，在行政村（社區(qū)）基礎(chǔ)網(wǎng)格之下，按100—150戶的合理管理范圍，科學(xué)劃分240個(gè)“微網(wǎng)格”，構(gòu)建起“街道統(tǒng)籌督導(dǎo)、村居組織協(xié)調(diào)、微網(wǎng)格具體執(zhí)行、責(zé)任覆蓋戶巷”的四級(jí)責(zé)任體系。由村（社區(qū)）“兩委”干部擔(dān)任微網(wǎng)格長(zhǎng)，將613名公益崗人員與158名專業(yè)保潔員全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)行定點(diǎn)定崗定責(zé)配置：公益崗人員化身網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)約50戶居民區(qū)域的日常巡查、輕微問(wèn)題處置與文明宣傳；專業(yè)保潔員專注主次干道、公共區(qū)域及背街小巷的清掃保潔與垃圾收運(yùn)，形成“動(dòng)態(tài)巡查+專業(yè)保潔”的互補(bǔ)格局。

為確保網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)，街道制定清晰職責(zé)清單，明確公益崗“巡查處置+宣傳引導(dǎo)”、保潔員“專業(yè)作業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)保障”、微網(wǎng)格長(zhǎng)“統(tǒng)籌管理+協(xié)調(diào)攻堅(jiān)”的功能定位。同時(shí)配套建立“定域、定責(zé)、定標(biāo)”精細(xì)化管理制度，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升隊(duì)伍履職能力；實(shí)施“兩問(wèn)兩查”常態(tài)化督導(dǎo)，重點(diǎn)核查崗位責(zé)任知曉度、人員在崗狀態(tài)及整治成效；構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—反饋整改—復(fù)核銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)問(wèn)題整改實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦、限時(shí)辦結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)核查，形成持續(xù)有效的責(zé)任倒逼。

共治共享激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 整治成效惠及千家萬(wàn)戶

網(wǎng)格化治理模式的深入推進(jìn)，讓鄭山街道人居環(huán)境發(fā)生了顯著變化。公益崗常態(tài)化巡查有效遏制了房前屋后“五堆”堆積、雜草滋生、小廣告張貼等易反彈問(wèn)題，專業(yè)保潔隊(duì)伍的規(guī)范化作業(yè)筑牢了公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。自網(wǎng)格體系運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)整治亂堆亂放1200余處，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)180余家，補(bǔ)劃停車位640個(gè)，修剪綠化帶逾1.7萬(wàn)米，轄區(qū)環(huán)境潔凈度與美觀度持續(xù)提升，群眾幸福感顯著增強(qiáng)。

在提升環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，治理效能得到全面優(yōu)化。通過(guò)網(wǎng)格化整合，公益崗從分散輔助性崗位轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化整治力量，與專業(yè)保潔隊(duì)伍形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局，實(shí)現(xiàn)了“日常管護(hù)有人員、攻堅(jiān)整治有力量、問(wèn)題處置有渠道”的治理目標(biāo)。更值得關(guān)注的是，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題的源頭發(fā)現(xiàn)與早期干預(yù)，改變了以往過(guò)度依賴大規(guī)模集中整治的模式，在降低管護(hù)成本的同時(shí)提升了治理效能，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

靶向發(fā)力破解現(xiàn)存難題 持續(xù)深化人居環(huán)境治理

面對(duì)部分網(wǎng)格運(yùn)行效能不均衡、群眾主體作用發(fā)揮不充分、長(zhǎng)效管護(hù)資金保障壓力大等問(wèn)題，鄭山街道明確了下一步工作方向。將進(jìn)一步強(qiáng)化微網(wǎng)格長(zhǎng)核心職責(zé)，通過(guò)明晰權(quán)責(zé)、強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)化保障，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；完善隊(duì)伍評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡木C合評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”“能進(jìn)能出”的靈活管理，促進(jìn)網(wǎng)格運(yùn)行質(zhì)效均衡提升。

在激發(fā)群眾參與熱情方面，街道將豐富宣傳載體，采用成果對(duì)比展示、村民議事會(huì)等直觀化、互動(dòng)化形式增強(qiáng)宣傳實(shí)效；發(fā)揮公益崗、保潔員“來(lái)自群眾、貼近群眾”的優(yōu)勢(shì)，以示范引領(lǐng)帶動(dòng)居民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣；通過(guò)微網(wǎng)格長(zhǎng)入戶走訪，做好重點(diǎn)戶思想工作，推動(dòng)群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，凝聚共建共享合力。

資金保障方面，鄭山街道將在穩(wěn)定財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極拓寬多元化渠道：指導(dǎo)村集體通過(guò)盤活資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將部分收益用于環(huán)境管護(hù)；完善保潔費(fèi)收繳制度，強(qiáng)化“受益付費(fèi)、共建共享”理念；探索引入市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，逐步構(gòu)建“財(cái)政保障基本、集體補(bǔ)充提升、群眾適度付費(fèi)、社會(huì)積極參與”的可持續(xù)資金保障體系。

鄭山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，街道將持續(xù)深化人居環(huán)境整治網(wǎng)格化治理模式，著力推動(dòng)責(zé)任體系從有形覆蓋向有效運(yùn)行轉(zhuǎn)變、群眾角色從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變、資金保障從政府主導(dǎo)向多元共擔(dān)轉(zhuǎn)變，以更實(shí)舉措、更優(yōu)成效繪就宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興新圖景。